סיוע לנשים בשעת חירום

ביולי 2024, על רקע טבח השבעה באוקטובר ופרוץ מלחמת „חרבות ברזל”, התקבלה החלטת ממשלה 2096 שמטרתה לגבש מענה ממשלתי כולל ומתואם לסיוע לנשים בשעת חירום. ההחלטה נועדה להתמודד עם פגיעות ייחודיות של נשים במצבי משבר, ובהן פגיעה פיזית ונפשית, אלימות מינית, פגיעה כלכלית ותעסוקתית, והיעדר ייצוג במוקדי קבלת החלטות. ההחלטה קובעת כי הרשות לקידום מעמד האישה תשמש גורם מתכלל, ותקים מרכז מידע לאומי שירכז נתונים, יתאם בין גורמי סיוע ממשלתיים ואזרחיים, יפתח כלים דיגיטליים, ינגיש מידע וזכויות, ויטמיע חשיבה מגדרית במנגנוני החירום. הדו״ח נכתב בדצמבר 2025 ובוחן את יישום הסעיפים האופרטיביים של ההחלטה כשנה וחצי לאחר קבלתה.

נכון לדצמבר 2025, יישום החלטת ממשלה 2096 מצוי בפער משמעותי מהכוונה המקורית: מתוך שמונה סעיפים אופרטיביים, סעיף אחד בלבד יושם במלואו (12.5%), שלושה יושמו באופן חלקי (37.5%), וארבעה לא יושמו כלל (50%). רכיב הליבה של ההחלטה – הקמת מרכז מידע לאומי – לא הוקם, בעקבות כישלון הליך רכש בדצמבר 2024 והתמשכות תהליכי תיחור, והדבר עיכב את יישום מרבית הסעיפים הנגזרים ממנו. בוצעו פעולות נקודתיות בלבד, ובהן הקמת מוקד פניות ציבור לנשים, פרסום מחוון לאלימות מגדרית, קיום סמינר שנתי ליועצות ברשויות המקומיות וקיום שולחן עגול רב־מגזרי בתחילת המלחמה. עם זאת, לא בוצע מיפוי שיטתי של גורמי הסיוע, לא פותחו כלים דיגיטליים ייעודיים, לא הוטמעו מנגנוני תיאום בין־משרדיים, ולא הוגש דו״ח פעילות שנתי כנדרש. היישום מתואר בדו״ח כנקודתי, לא מתואם וללא תשתית נתונים, באופן הפוגע ביכולתן של נשים – ובפרט נשים מאוכלוסיות מוחלשות, נשים מפונות, בנות זוג של משרתי מילואים ואימהות חד־הוריות – לקבל מידע, הגנה וסיוע מותאם בשעת חירום.