תמרוץ והאצת ענף הנדל"ן

ענף הבנייה בישראל נקלע למשבר עמוק בעקבות מלחמת "חרבות ברזל", שהובילה להפסקת כניסתם של כ-73 אלף עובדים פלסטינים (שהיוו 95% מכוח העבודה הלא-ישראלי בעבודות שלד וריצוף). המחסור החמור בידיים עובדות הוביל לירידה חדה בפעילות הבנייה עד לכ-25% בלבד, לעלייה של 7.8% במחירי הדירות בשנת 2024 ולסכנת שיתוק של הענף. החלטה 1383 נועדה לספק מענה מיידי ומבני למשבר באמצעות שורת צעדים: הרחבת מכסות העובדים הזרים, עידוד העסקת ישראלים, קיצור הליכי רישוי וסבסוד פרויקטים בפריפריה ובהתחדשות עירונית.

נכון לאפריל 2026, יושמו במלואם 22 מתוך 36 סעיפים אופרטיביים של ההחלטה (61%), בעוד 12 סעיפים יושמו חלקית (33%) ושניים לא יושמו כלל (6%). הממשלה הצליחה לקדם צעדים דחופים וקונקרטיים, כמו הרחבת מכסת העובדים הזרים ל-110,000 איש (אף שבפועל שהו בישראל כ-33 אלף בלבד ברבעון השלישי של 2025) ומתן קדימות של 20% למשרתי מילואים פעילים בהגרלות "מחיר מטרה". בתחום ההתחדשות העירונית נחתמו הסכמי מסגרת עם שש רשויות נוספות עבור כ-15,000 יחידות דיור, והוקצה תקציב של 1.1 מיליארד ש"ח לסבסוד הוצאות פיתוח בפריפריה. עם זאת, סעיפים מורכבים יותר נותרו חלקיים או מעוכבים, ביניהם מנגנון המענקים לרשויות מקומיות לפי קצב הנפקת היתרים, שטרם הפך לאופרטיבי, ועיכובים טכניים בתשלום מענקי תמרוץ לישראלים שהחלו לעבוד בענף. בנוסף, חסמים סטטוטוריים עיכבו את השלמתם של תיקוני חקיקה בנושא מיסוי מקרקעין ומע"מ ליזמים בתחום השכירות ארוכת הטווח.