שינוי מבנה קצבת הילדים והנהגת חיסכון ארוך טווח לכל ילד

בהתאם להסכם הקואליציוני שנחתם בין סיעת הליכוד לבין סיעת יהדות התורה מיום 29 באפריל 2015 וההסכם הקואליציוני בין סיעת הליכוד לבין סיעת ש"ס מיום 5 במאי 2015, לתקן את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), כך שייקבע בו כדלקמן:

1 . סכומי קצבת הילדים החל מיום 1 במאי 2015 יעמדו על הסכומים כדלקמן:

א. קצבת הילדים המשתלמת בעד הילד הראשון והחמישי ואילך תעמוד על 150 ש"ח לחודש אשר ישתלמו בעד הילדים. כמו כן, יופרש סכום נוסף של 50 ש"ח לחיסכון ארוך טווח, כמשמעו בסעיף 4 להחלטה.

ב. קצבת הילדים המשתלמת בעד הילד השני, השלישי והרביעי תעמוד על 188 ש"ח לחודש אשר ישתלמו בעד הילדים. כמו כן, יופרש סכום נוסף של 50 ש"ח לחיסכון ארוך טווח כמשמעו בסעיף 4 להחלטה.

ג. ההפרש בין הסכום החודשי אשר משתלם בעבור הילדים לסכום ששולם בפועל בתקופה שעברה מיום 1 במאי 2015 ועד למועד תיקון החקיקה ישתלם בחודש לאחר תיקון החוק כמענק חד פעמי כמפורט להלן:

1) בעד הילד הראשון והחמישי במשפחה יעמוד המענק על סך של 10 ש"ח במכפלת מספר החודשים שעברו  מיום 1 במאי 2015 ועד למועד תיקון החקיקה עבור כל  ילד.

2) בעד הילדים השני, השלישי והרביעי במשפחה יעמוד המענק על סך של 48 ש"ח במכפלת מספר החודשים שעברו מיום 1 במאי 2015 ועד למועד תיקון החקיקה עבור כל ילד.

ד. לגבי ילד שנולד לפני יום 1 ביוני 2003 והוא הילד השלישי ואילך שבמנין ילדיו של ההורה, תהיה קצבת הילדים המשתלמת בעדו בסכום שהשתלם לו ערב החלטה זו או בסכום האמור בהחלטה זו, לפי הגבוה מביניהם. דרך התשלום של קצבת הילדים תיעשה לפי העיקרון של הפרשת 50 ₪ לחיסכון ותשלום היתרה כפי שמשתלם כיום ובכפוף לדרך חישוב ההפרשים כאמור בסעיף קטן ג' לעיל.

ה. התוספות האמורות בהחלטה זו לא ייחשבו למבחן ההכנסות של מקבלי גמלת הבטחת הכנסה.

2 . החל מיום 1 בינואר 2017 ישתלם סך של 50 ש"ח לחודש לכל ילד אשר יופרש עבורו לחיסכון ארוך טווח (להלן – החיסכון), לפי העקרונות הבאים:

א. החיסכון יופרש בעד כל ילד עד הגיעו לגיל 18.
ב. פתיחת החיסכון בגיל 18 תתאפשר עבור אחת מהמטרות הבאות: לימודים, פתיחת עסק, נישואין או רכישת דירה. החל מגיל 21 ישוחרר החיסכון ללא כל הגבלה.
ג. עבור צרכים ייחודיים לילד חולה, תינתן האפשרות להורים לבקש את משיכת הכספים, בהתאם להחלטת ועדה שתורכב מנציגי המוסד לביטוח לאומי ומשרד הבריאות.

3 . למנות צוות בראשות הממונה על התקציבים ובהשתתפות סגן החשבת הכללית, המנהל הכללי המוסד לביטוח לאומי ונציג היועץ המשפטי לממשלה, אשר יגבש המלצות למודל תפעולי למיסוד תכנית חיסכון ארוך טווח לכל ילד תוך בחינת חלופות האסדרה האפשריות ובחינת השיקולים המקצועיים והמשפטיים שתומכים בחלופת האסדרה המומלצת. עם קבלת המלצות הצוות, תנקוט הממשלה את הצעדים הדרושים ליישום ההמלצות עד ליום 1 בינואר 2017. 

4 . התקופה שמיום 1 במאי 2015 ועד ליום 1 בינואר 2017 תיקבע כתקופת ההיערכות לחיסכון (להלן תקופת ההיערכות). בגין תקופת היערכות לחיסכון יופקד בפריסה שווה במהלך השנים 2019-2017 עבור כל ילד הזכאי לקצבת ילדים סכום חד פעמי בסך של 50 ש"ח במכפלת מספר חודשי הזכאות שיעבור מיום 1 במאי 2015 או מיום לידת הילד לפי המאוחר מביניהם ועד ליום 1 בדצמבר 2016.

5 . להעלות בהתאם את בסיס הקצבות אוצר המדינה בסך של כ-850 מיליוני ש"ח למוסד לביטוח לאומי בשנת 2015, בסך של כ-1,130 מיליוני ש"ח בשנת 2016 ובסך של – 2,650 מיליוני ש"ח בשנת 2017 ואילך.