עדיפות בהקצאת היתרים להעסקת עובדים זרים בחקלאות ביישובי הספר בשנים 2015 ו-2016 והעסקת עובדים זרים עונתיים בשנת 2015

1. בהמשך לאמור בפסקה 2 להחלטת הממשלה מס' 1080(חכ/16) מיום  18.12.13 (להלן – החלטה 1080) להנחות את הממונה, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991, להמשיך ולתת בשנים 2015 ו-2016, עדיפות בהקצאת היתרים להעסקת עובדים זרים בשיעור של 30% ולא יותר ממקדם ההקצאה הנורמטיבי, לחקלאים המעבדים שטחים ביישובי הספר המרוחק, כהגדרתם בסעיף 3 להחלטת ממשלה מס' 4408 מיום 15.3.12 (להלן – החלטה 4408), ובלבד שהם נכללים באזורי עדיפות לאומית לפי החלטת ממשלה מס' 667 מיום 4.8.13.

ואולם יובהר, כי בשונה מהקבוע בסיפא לסעיף 2 להחלטה 1080,  בשנים 2016-2015 לא תובטח הקצאה מינימאלית לחקלאים אלו בהתאם להקצאת שנת 2013, וההקצאה המירבית לכל חקלאי כאמור תחושב לפי נתוני משקו כפי שהוגשו לרשויות וטוייבו בהתאם לנהלים הרגילים לצורך כך.
רשימת היישובים הזכאים לעדיפות בהקצאה על פי סעיף זה, מצורפת כנספח א' להחלטה זו.

2. בהמשך לאמור בסעיף 5 להחלטת הממשלה מס' 1080 , להסמיך את מנהל רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים, להתיר גם בשנת 2015 הבאתם והעסקתם של עד 500 עובדי חקלאות עונתיים מסרי לנקה, לתקופת עבודה של עד 8 חודשים ממועד הגעתו של כל עובד לישראל וזאת אם ישתכנע, לאחר היוועצות עם הצוות הבין משרדי לעניין הסכמים בילטראליים לגיוס עובדים זרים, וגורמים אחרים לפי שיקול דעתו, כי קיימת דרישה סבירה מצד החקלאים להעסקת עובדים כאמור. היתרים להעסקת עובדים זרים עונתיים כאמור, יינתנו לפי נוהל אשר יקבע לצורך כך על ידי רשות האוכלוסין וההגירה, בשיתוף עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר. הנוהל יכלול התחייבות החקלאי המזמין לשלם מחצית מעלות כרטיס הטיסה של העובד הלוך וחזור, ובסכומי פיקדון חודשיים  להבטחת יציאת העובד מישראל במועד. הבאתם והעסקתם בישראל של עובדים עונתיים תותר בכפוף לקביעת הסדר בילטראלי בין ממשלת ישראל לממשלת סרי לנקה.

3. יודגש כי כניסתם, שהייתם ועבודתם של עובדים זרים, מהווים נושא הנתון לשינויים ומושפעים מאירועים ושיקולים שונים.
בין היתר: מדיניותה של הממשלה, הצורך בהסכמה של העובדים ושל המעסיקים בכל הקשור לעבודה בישראל ו/או להמשך עבודה כאמור כמו גם לקיומו של משא ומתן מורכב בין מדינות ולמפגש רצונות בין המדינות באשר להסדרת הגעתם של עובדים זרים באמצעות הסכמים בילטראליים, ובאופן התואם את הדין ואת המדיניות בישראל להסדרת הגעת עובדים, תוך צמצום תופעת גביית דמי התיווך ביתר וכיוצא בזה. אין באמור בהחלטה זו לגבי מכסות מרביות של עובדים זרים ו/או מתן עדיפות בהקצאת היתרים וכן אין במתן היתר להעסקת עובדים זרים משום הבטחה או התחייבות לאדם או לגוף כלשהו, לגבי שהייתם, כניסתם לישראל, עבודתם, או המשך עבודתם של מספר מסוים של עובדים זרים בתקופה או בתקופות מסוימות.

נספח א' – רשימת הישובים