בהמשך להחלטת הממשלה מס' 4853 מיום 5.7.12 בנושא מסלולי סיוע לקליטת עובדים נוספים בעסקים בישראל (להלן – החלטה 4853), ולהחלטת הממשלה מס' 667 מיום 4.8.2013 (להלן – החלטת הממשלה 667) ובהתאם לסעיף 4 לחוק יסוד: ירושלים בירת ישראל ובמטרה לסייע בקליטת עובדים נוספים בעסקים בישראל :
להטיל על מנכ"ל משרד הכלכלה, בתיאום עם משרד האוצר, לקבוע הוראות להפעלת מסלולי הסיוע המפורטים בהחלטה זו להלן, לרבות הקמת ועדה לכל מסלול, לשם יישומם, בהתאם לעקרונות החלטת ממשלה זו (להלן – הוראות המנכ"ל). הסיוע יינתן במסגרת הליך הקצאה שיערכו הוועדות האמורות.
א. מסלול לקליטת עובדים נוספים בירושלים, באזורי עדיפות לאומית ובקרב בני מיעוטים, חרדים, אנשים עם מוגבלות או הורים יחידים –
הסיוע במסגרת מסלול זה יינתן, בין היתר, בהתאם לעקרונות המפורטים להלן:
1) בהוראת המנכ"ל ייקבעו משך תקופת הסיוע ומועד תחילת קבלתו.
2) שיעור הסיוע לעובד ילך ויפחת במהלך תקופת הסיוע.
3) הסיוע יוענק עבור קליטת עובדים נוספים במקומות תעסוקה בירושלים או באזורי עדיפות לאומית, כמשמעם לפי החלטת הממשלה 667 (להלן – האזורים הזכאים).
4) למרות האמור בסעיף קטן (3) לעיל, גם עסק, אשר אינו באזורים הזכאים, יהיה זכאי לקבל סיוע בקליטת עובדים נוספים, ובלבד שלפחות 90% מהעובדים הנוספים שיקלוט יהיו עובדים שהם בני מיעוטים, חרדים, אנשים עם מוגבלות או הורים יחידים.
5) מתן הסיוע יותנה בתשלום שכר מינימלי.
6) במסגרת אמות המידה למתן הסיוע במסלול זה תיכלל, בין היתר, התייחסות לשיעור הסיוע עבור כל עובד נוסף, אורך תקופת גיוס העובדים וההפעלה של העסק.
ב. מסלול לקליטת עובדים נוספים בעלות העסקה גבוהה באזורי עדיפות לאומית, כמשמעם לפי החלטת ממשלה 667
הסיוע במסגרת מסלול זה יינתן, בין היתר, בהתאם לעקרונות המפורטים להלן:
1) משך הסיוע יהיה עד ארבע שנים ממועד תחילת קבלתו.
2) שיעור הסיוע לעובד ילך ויפחת במהלך תקופת הסיוע.
3) הסיוע יוענק עבור קליטת עובדים נוספים במיזמים שיהיו ממוקמים באזורי עדיפות לאומית, כמשמעם לפי החלטה 667 אשר יועסקו בעלות העסקה גבוהה, שיותנה בתשלום שכר מינימלי הגבוה מהשכר הממוצע במשק, ע"י חברות שהתאגדו בישראל ופועלות בהתאם לדיני מדינת ישראל ואשר היקף מכירותיהן הכולל עולה על 100 מיליון ₪ בשנה שקדמה להגשת הבקשה. בתוכנית ייקבעו מסלולי משנה ושכר מינימלי מותאם לכל מסלול משנה, הכל בהתאם לקבוע בהוראת המנכ''ל.
ג. להטיל על מנהל מרכז ההשקעות להפעיל את שני מסלולי הסיוע החדשים במסגרת מרכז ההשקעות, ובאמצעות הוועדות האמורות, בהתאם לעקרונות המפורטים בסעיפים א' וב' להחלטה זו ובהתאם להוראות המנכ"ל.
ד. לתקן את החלטת הממשלה מס' 3041(חכ/115) מיום 24.3.2011 באופן הבא:
1) במקום המילים "מנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה" יבוא: "מנכ"ל משרד הכלכלה".
2) במקום המילים "בהתחשב בעקרונות שנקבעו בהחלטות ממשלה מס' 4423 מיום 22.1.2009 ומס' 4545 מיום 12.3.2009" יבוא: "בהתחשב בעקרונות שנקבעו בסעיף ב' בהחלטת הממשלה מס' 1272 מיום 2.2.2014 שעניינה "מסלולי סיוע לקליטת עובדים נוספים בעסקים 2014".
הבאת החלטה זו לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית לשנים 2009 ו-2010), תשס''ט-2009 ( להלן- "החוק"):
החלטה זו נסמכת על קביעת אזורי עדיפות לאומית לפי החלטת ממשלה מס' 667 – שבה החליטה הממשלה לתעדף ישובים לעניינים והנושאים המנויים באותה החלטה ומהנימוקים המפורטים בה, ובהתאם להוראת סעיף 4(א)(3) להחלטה הקובע כי: שר הכלכלה רשאי, תוך ידוע שר האוצר, לקבוע הטבות ותמריצים לאזורים וישובים שנקבעו בהחלטה בתחום התעסוקה – לשם קידום כושר הייצור והשבחת ההון האנושי באזורי העדיפות הלאומית, יצירת מקומות תעסוקה יציבים, הגדלת שיעור ההשתתפות בכח העבודה וצמצום האבטלה. בהתאם, החלטה זו מציעה שני מסלולים להטבות ותמריצים בתחום התעסוקה.
כמו כן נסמכת החלטה זו, לעניין העדפת תעסוקה בעיר ירושלים, על סעיף 4(ב) לחוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל.
