בהמשך להחלטות הממשלה מס' 2948 מיום 16.2.2003, מס' 3356 מיום 6.3.2005, מס' 3368 מיום 10.3.2005, מס' 4082 מיום 14.09.2008, מס' 187 מיום 12.05.2009, מס' 2434 מיום 14.11.2010, מס' 716 מיום 15.11.2015 (להלן – החלטה מס' 716), מס' 1911 מיום 11.08.2016 (להלן – החלטה 1911), מס' 4178 מיום 07.10.2018, מס' 4869 מיום 09.02.2020 ומס' 429 מיום 12.10.2020:
1. להטיל על שרת הפנים לבדוק ולאשר, בהתאם לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, את כניסתם לישראל של מועמדים העומדים בכל התנאים המצטברים המפורטים בסעיף 2 להחלטה מס' 716, ואשר להם קרוב משפחה מדרגה ראשונה בישראל שהינו זרע ישראל.
2. כן תאושר כניסתם של יתומים מאב ומאם, אשר עומדים בתנאים המפורטים בסעיף 2(א)-(ג) להחלטה 716, ואשר מי מהוריהם שהגיע לישראל והיה מזרע ישראל ונפטר.
3. יודגש כי האמורים בסעיף 1 ו-2 להחלטה זו יוכלו להביא יחד עימם את בני זוגם הנשואים להם, את ילדיהם הקטינים ואת ילדיהם הבגירים שהם רווקים וללא ילדים.
4. סדר הקדימויות להבאה יהיה:
א. מועמדים שלהם הורה או ילד בישראל
ב. מועמדים שהם יתומים כאמור בסעיף2.
ג. מועמדים שלהם אח או אחות בישראל מזוג הורים משותפים.
ד. מועמדים שלהם אח או אחות בישראל מאב או אם.
ה. ככל שתידרש קביעת סדר קדימויות מתוך אחת הקבוצות המצוינות בסעיפים א-ד, סדר ההבאה ייקבע על פי מועד הגשת הבקשה מצד הקרוב הנמצא בישראל.
5. החלטה זו מיועדת להביא עד 3,000 מועמדים, ובכלל זה בני המשפחה הנלווים כמפורט לעיל.
6. ככל שלאחר בחינת הזכאים על פי הקריטריונים כמפורט בהחלטה זו יתברר כי מספרם עולה על 3,000, תידרש הממשלה לאשר זאת בהחלטת ממשלה ייעודית למציאת מקור תקציבי להמשך העלאת הזכאים במטרה שלא יהיה עיכוב.
7. בחינת הזכאות שתבצע רשות האוכלוסין וההגירה תהיה בהתאם לרשימת הממתינים ששימשה את רשות האוכלוסין וההגירה לבחינת עמידת המועמדים בסעיף 2(א) להחלטה מס' 716 לשם ביצוע החלטות הממשלה שהתקבלו מאז, ושלגביהם הוגשה בקשה עד למועד האחרון שנקבע בסעיף 3 להחלטה 1911.
8. כניסתם של מועמדים לפי החלטה זו תחל במיידי.
9. התכנסות לגיבוש מתווה לסיום סוגיית הממתינים
במקביל להבאתם של הנכנסים לפי החלטה זו, להטיל על שרת הפנים ועל שרת העלייה והקליטה לגבש מתווה כולל לסיום סוגיית הממתינים באדיס אבבה ובגונדר, ובמסגרת כך:
א. להקים צוות שהרכבו ייקבע בידי שרת הפנים ושרת העלייה והקליטה (להלן: "הצוות"), שיבחן את הנושאים הבאים: זכאותם של יתר הממתינים באדיס אבבה וגונדר, מתן תשובות סופיות לזכאים ולאלה שאינם זכאים להגיע לישראל, הבאתם של כלל הזכאים, התכנסות לסגירת מתחמי הממתינים באתיופיה וחזרה לבחינת עמידת המבקשים לעלות מאתיופיה בתנאי חוק השבות.
ב. כמו כן, הצוות יבחן אם ישנם יוצאי חבל תגראי הנמצאים באדיס אבבה וגונדר העומדים בכל התנאים שנקבעו בסעיף 2 להחלטה 716, שלא נכללו ברשימות המופיעות בתת סעיף 2(ב).
ג. בראשות הצוות יעמוד פרויקטור שימונה בהסכמת שרת העלייה והקליטה ושרת הפנים. הפרויקטור יהיה אמון בשלב ראשון על גיבוש רשימת חברי הצוות לאישור שרת הפנים ושרת העלייה והקליטה ולאחר מכן לניהול סדר הפעולות של הצוות, וכן יוקצה לו רכז במשרה מלאה.
ד. הצוות ימנה נציג מאגף התקציבים במשרד האוצר.
ה. הפרויקטור ימונה לא יאוחר מתום 20 ימים ממועד אישור החלטה זו.
ו. הצוות יחל את עבודתו לא יאוחר מתום 60 ימים ממועד מינוי הפרויקטור, ויגיש את המלצותיו לא יאוחר מתום 170 ימים ממועד אישור החלטה זו לשרת הפנים ולשרת העלייה והקליטה, אשר תגשנה לאישור הממשלה החלטת ממשלה לסיום סוגיית הממתינים באתיופיה.
10. כל החלטה נוספת להבאת אנשים שאינם נמנים על הקריטריונים שנקבעו בסעיפים 2-1 להחלטה זו, תתקבל לאחר קבלת המלצת הצוות, גיבוש רשימה סופית של זכאים ושאינם זכאים והחלטות בדבר שליחת מכתבי הודעה לעניין זה.
11. משרד העלייה והקליטה יעניק לכל הנכנסים מכוח החלטה זו זכויות של עולה מאתיופיה מעת הגיעם לישראל, כפי שניתנו עד היום בהחלטות הממשלה הקודמות.
12. הבאת המועמדים לפי החלטה זו תיעשה בהתאם להנחיות גורמי הבריאות המוסמכים, תוך שמירה על בידוד מלא בעת הבאתם לישראל ובהתאם להוראות הדין באותה עת. הבידוד יבוצע במקום לבידוד שתעמיד המדינה לאחר הגעתם, תוך עריכת בדיקות כנדרש על פי דין לפני המראתם ולאחר הגעתם.
13. אגף הגיור יעמיד לטובת גיורם המלא של הנכנסים מתוקף החלטת ממשלה זו שירותי גיור ומעטפת רוחנית.
14. כל הנכנסים לישראל מכוח החלטה זו יקבלו רישיון לישיבת קבע לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952.
15. לצורך מימוש החלטה זו יקצה משרד האוצר תקציב של 570 מיליון ₪ אשר הוקצה במסגרת תקציב המדינה לשנים 2021-22, בהתאם לחלוקה התקציבית המוערכת שלהלן:
|
רכיבי העלות
|
אלש"ח לאדם (בממוצע)
|
סה"כ באלש"ח
|
|
משרד העלייה והקליטה
|
שהייה במרכז קליטה
|
70
|
210,000
|
|
סלי קליטה
|
17
|
51,000
|
|
מענקי דיור
|
100
|
300,000
|
|
רשות האוכלוסין וההגירה
|
טיסות ואש"ל לעובדי הרשות
|
0.5
|
1,500
|
|
אגף הגיור (משרד רה"מ)
|
מעטפת רוחנית
|
2.5
|
7,500
|
|
סה"כ
|
190
|
570,000
|
16. אם לא יימצאו מקומות פנויים במרכזי הקליטה הקיימים לקליטת הבאים על פי החלטה זו, תיבחן בשנית עלותה התקציבית של ההצעה ופריסתה כאמור בסעיף 15 לעיל. ככל שיימצא כי עלות הבאת הנכנסים לפי החלטה זו שונה מהמקור התקציבי שהוקצה לשם כך, יופחת או יעלה מספר הנכנסים כאמור בסעיף 5 לעיל בהתאם עד להתכנסות עלות ההחלטה למקור התקציבי שהוקצה בעבור הבאת הממתינים. ככל שיתבצע עדכון לעלות התקציבית של ההחלטה, תהווה העלות התקציבית המעודכנת את הבסיס לתקצוב החלטות ממשלה נוספות שיתקבלו לפי סעיף 6 לעיל.
17. משרד החוץ יעדכן את ממשלת אתיופיה בדבר החלטה זו.
18. הממשלה רושמת לפניה את התחייבותה של הסוכנות היהודית לקיים פעולות הכנה לעלייה לישראל ואת הנדרש לצורך קיומן, לאפשר ביצוע בדיקות רפואיות וקבלת חיסונים בתיאום ובמימון משרד הבריאות ולארגן את כרטיסי הטיסה ודרכוניהם של המועמדים, שכניסתם לישראל אושרה על פי החלטה זו, ולבודד את הבאים עם כניסתם בהתאם להנחיות הממשלה באשר להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה.
