הגדלת היקפי התעסוקה של עובדים פלסטיניים בישראל בענף התעשייה

לצורך הקדמת יישום החלטת הממשלה מס' 2174 מיום 18 בדצמבר 2016 (להלן – החלטה 2174) שעניינה הגדלת היקפי התעסוקה של עובדים פלסטיניים בישראל מאזור יהודה ושומרון, ייעול אופן הקצאת היתרי עבודה והבטחת תנאי העסקה הוגנים לעובדים פלסטיניים, ובהמשך להחלטת הממשלה מס' 1236 מיום 8 במרץ 2016 (להלן – החלטה 1236), שעניינה חיזוק שיתוף הפעולה הכלכלי באמצעות תעסוקת עובדים פלסטיניים בישראל, לבצע את השינויים הבאים:

הקצאת עובדים פלסטיניים לענף התעשייה ולאזור התעשייה עטרות
1 . להנחות את מנהל רשות האוכלוסין וההגירה (להלן – הרשות), על אף האמור בסעיף 1(ב) להחלטה 2174, להקצות את תוספת המכסה של 2,200 של עובדים פלסטיניים לענף התעשייה והשירותים, שנקבעה בסעיף האמור, ובהתאם למתכונת ההקצאה הקיימת. כך  שלפחות 75% ממכסה זו תוקצה לענף התעשייה. יובהר כי שינוי מתכונת ההקצאה כאמור בסעיף 4 להחלטה 2174 שצפוי לחול בענף התעשייה והשירותים לא יאוחר מיום 31 במאי 2017, יחול על כלל המכסה בסך 4,450 עובדים פלסטיניים שנקבעה לענפי התעשייה והשירותים, ובכללה על הקצאה זו.

2 . לקבוע כי מנהל הרשות יהא רשאי להחליט על העברת מכסות של עד 600 עובדים פלסטיניים מענפים שבהם לא מומשו מכסות ההיתרים הקיימות במלואן אל ענפים אחרים אשר נתונות להם מכסות עובדים פלסטיניים עקרוניות, בהתאם לצורך ובכפוף להסכמת משרדי האוצר, העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, הביטחון וכן משרדי הבינוי והשיכון  והחקלאות ופיתוח הכפר, כאשר ההעברה נעשית בענפים אשר באחריותם.

3 . לקבוע כי על אף האמור בסעיף 10 להחלטה 1236, הקצאת שתי הפעימות הראשונות שנקבעו לאזור התעשייה עטרות בסך מצטבר של עד 500 עובדים פלסטיניים, ניתנות לביצוע בהתאם למתכונת ההקצאה הקיימת. יובהר כי השינוי הצפוי במתכונת ההקצאה לאזור התעשייה עטרות כאמור בסעיף 10 להחלטה 1236 יחול על כלל המכסה בסך 2,800 עובדים פלסטיניים שנקבעה לאזור התעשייה עטרות.
הבהרה

4 . יודגש כי כניסתם, שהייתם ועבודתם של עובדים פלסטיניים מהווים נושא הנתון לשינויים והמושפע מאירועים ושיקולים שונים, לרבות אירועים ביטחוניים, המדיניות בישראל בכל הקשור לשוק העבודה בישראל או להמשך העבודה כאמור, וכן הצורך בקביעת קריטריונים, ביצוע בדיקות נדרשות ומילוי נהלי הרשויות וחוקי המדינה בקשר להסדרת מתן ההיתרים ומימושם, ואין באמור בהחלטה זו לגבי מכסות מרביות של עובדים פלסטיניים וכן אין במתן היתר להעסקת עובדים פלסטיניים משום הבטחה או התחייבות לאדם או לגוף כלשהו לגבי שהייה, כניסה לישראל או עבודתם של מספר מסוים של עובדים פלסטיניים בתקופה או בתקופות מסוימות, וכן אין במתן היתר להעסקת עובדים פלסטיניים משום הבטחת המדינה לגבי שהייתם או כניסתם לישראל או עבודתם של מספר מסוים של עובדים פלסטיניים בתקופה או בתקופות מסוימות.