א. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (קיום דיונים פליליים באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים), התש"ף-2020, בנוסח שלהלן.
ב. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
ג. התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)(קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–2020
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
הגדרות 7. בתקנות שעת חירום אלה –
"בית דין צבאי" – כמשמעותו בסעיף 183 לחוק השיפוט הצבאי;
"הודעה על מצב חירום מיוחד" – הודעה שפרסם שר המשפטים לפי תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-1991, בדבר החלת תקנות 3 עד 5 לאותן תקנות על בתי המשפט;
"חוק השיפוט הצבאי" – חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955;
"כלוא" – כהגדרתו בתקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים), התשמ"ז-1987.
קיום דיון בהליך פלילי בלא נוכחות כלוא
2. על אף הוראות כל דין בעניין נוכחות הצדדים לדיון ובאי כוחם, בתקופת תוקפה של הודעה על מצב חירום מיוחד יחולו לגבי דיון המתקיים בבית דין צבאי בהליך פלילי מכוח חוק השיפוט הצבאי, ובהתאם לסדרי המנהל בעניין הזה שנקבעו לפי סעיפים 199 ו-211 לחוק השיפוט הצבאי, ההוראות שלהלן:
(1) (א) נדרשה לפי דין נוכחותו של כלוא בדיון, יתקיים הדיון בהשתתפותו של הכלוא, באמצעות מכשיר טכנולוגי שתקצה המשטרה הצבאית ושמאפשר העברת קול ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשירים טכנולוגיים זמינים מסוג זה בעת קיום הדיון בעניינו של אותו כלוא – באמצעות מכשיר כאמור שמאפשר העברת קול בלבד, והכול באופן שימזער ככל האפשר את הפגיעה בכלוא, בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו;
(ב) על אף האמור בפסקת משנה (א), מצא נשיא בית דין צבאי כי קיים צורך חיוני ודחוף לקיים את הדיון בנוכחותו של הכלוא, כי דחיית הדיון או קיומו לפי הוראות פסקת משנה (א) יגרמו לפגיעה ממשית ובלתי מידתית בכלוא, וכי על בית הדין הצבאי להתרשם מהכלוא פנים אל פנים, רשאי הוא, באופן חריג, להורות כי הדיון יתקיים בנוכחותו של הכלוא, וזאת לאחר שקיבל את עמדת הצדדים והמשטרה הצבאית; הוראות פסקת משנה זו לא יחולו על כלוא שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020, או מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
(2) על דיון לפי פסקה (1), יחולו הוראות אלו:
(א) הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של הכלוא, ואם אינו מיוצג ימנה לו בית הדין הצבאי סניגור;
(ב) תתאפשר שיחה חסויה בין הכלוא לסניגורו בסמוך לפני הדיון, במהלכו ומיד לאחריו, לשם ייעוץ משפטי בלבד; הוראות סעיף 13(א)(2) לחוק האזנת סתר, התשל"ט-1979, לא יחולו לגבי שיחה כאמור;
(ג) הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי הכלוא הסניגור, השופט והתובע, לפי העניין, ישמעו ויראו זה את זה במהלך הדיון, והכול בהתאם למכשיר הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים הדיון;
(3) הוראות פסקאות (1) ו-(2) לא יחולו על דיון בהליך פלילי שחלות לגביו תקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים), התש"ף-2020.
תיקון תקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים) 3. בתקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים), התש"ף-2020, בתקנה 1, בפסקה (2), בסעיף 240א לחוק השיפוט הצבאי המובא בה –
(1) בכל מקום, במקום "עצור" יבוא "עציר";
(2) בסעיף קטן (א) –
(א) בפסקה (1), במקום "באמצעות מכשירים טכנולוגיים שיסופקו על ידי המשטרה הצבאית, ושמאפשרים העברת קול וככל האפשר גם העברת תמונה, בזמן אמת והכל באופן שימזער, ככל האפשר, את הפגיעה בעציר בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו" יבוא "באמצעות מכשיר טכנולוגי שתקצה המשטרה הצבאית ושמאפשר העברת קול ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשירים טכנולוגיים זמינים מסוג זה בעת קיום הדיון בעניינו של אותו עציר – באמצעות מכשיר כאמור שמאפשר העברת קול בלבד, והכול באופן שימזער ככל האפשר את הפגיעה בעציר, בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו";
(ב) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) על אף האמור בפסקאות (1) ו-(2), מצא נשיא בית דין צבאי כי קיים צורך חיוני ודחוף לקיים את הדיון בנוכחותו של העציר, כי קיומו של הדיון לפי הוראות פסקה (1) יגרמו לפגיעה ממשית ובלתי מידתית בעציר, וכי על בית הדין הצבאי להתרשם מהעציר פנים אל פנים, רשאי הוא באופן חריג להורות כי הדיון יתקיים בנוכחותו של העציר, וזאת לאחר שקיבל את עמדת הצדדים והמשטרה הצבאית; הוראות פסקה זו לא יחולו על עציר שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (בסעיף זה – צו בריאות העם (בידוד בית)), או מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (בסעיף זה – צו בריאות העם (בידוד בבית חולים)).";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בבית חולים)(הוראת שעה), התש"ף-2020" יבוא "עציר שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו בריאות העם (בידוד בית) או מכוח צו בריאות העם (בידוד בבית חולים)";
(4) בסעיף קטן (ג)(2), במקום הסיפה החל במילים "על אף הוראות" יבוא "הוראות סעיף 13(א)(2) לחוק האזנת סתר, התשל"ט-1979, לא יחולו לגבי שיחה כאמור";
(5) במקום סעיף קטן (ו) יבוא:
(ו) בסעיף זה –
"עציר" – בין שהוא חשוד או נאשם;".
_____ בניסן התש"ף
_____ במרץ 2020
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
