תחרות במשק הגפ"מ למגזר הביתי

לאשר את החלטת ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה מס' חכ/40 מיום 9.8.2016. להלן נוסח ההחלטה:

1. לעגן בחוק המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף), התשנ"א-1991 את העקרונות הבאים, במקום ההוראות שנוגעות לעניין זה בחוק המקרקעין התשכ"ט-1969 (להלן – חוקי המקרקעין):

א. בבית משותף שבו קיימת מערכת גז מרכזית, יהיו רשאים בעלי הדירות להחליף ספק גז בהסכמה בכתב של יותר ממחצית מבעלי הדירות המחוברים לאותה מערכת גז מרכזית או בהחלטת האסיפה הכללית שהתקבלה בהסכמת רוב מבין בעלי הדירות המחוברים לאותה מערכת גז מרכזית שהשתתפו באסיפה, ובלבד שכינוס האסיפה לצורך קבלת החלטה כאמור נעשה לפי הוראות התקנון בעניין כינוס אסיפה כללית, ובהעדר הוראה בעניין בתקנון – לפי הוראות התקנון המצוי בעניין זה. מקום שבו שני בתים משותפים או יותר מחוברים לאותה מערכת גז מרכזית, החלטה על החלפת ספק גז תתקבל לפי אחת מהדרכים המפורטות בסעיף זה, בכל אחד מהבתים המשותפים.

ב. לבצע את ההתאמות הנדרשות בחוקי המקרקעין.

2. לתקן את חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-1989 ( להלן- חוק ההסדרים) בהתאם לעקרונות הבאים:

א. מבלי לגרוע מההוראות שקבועות בסעיף 17ב לחוק ההסדרים, ספק גז יחויב להציע לצרכנים שונים המחוברים לאותה מערכת גז מרכזית את אותן החלופות להסכם התקשרות לאספקת גז.

ב. באשר לדמי פיקדון ששולמו לפני תיקון החוק:
(1) קיבל ספק גז יוצא מספק גז נכנס ציוד מושאל המסומן בסימונו והמציא לו ספק הגז הנכנס העתק התקשרות בחוזה להספקת גז עם צרכן גז בכתובת ממנה נלקח הציוד המושאל וייפוי כוח ממנו, יעביר ספק הגז היוצא לספק הגז הנכנס את דמי הפיקדון בעד הציוד המושאל, אלא אם פנה בעל הפיקדון להחזרתו.
(2) הוחזר הציוד המושאל והועברו דמי הפיקדון לספק נכנס לפי סעיף קטן (ב), ירשום ספק הגז הנכנס את דמי הפיקדון על שם בעל הפיקדון.
(3) לא היו בידי ספק הגז היוצא פרטי בעל הפיקדון – 
(1) סכום דמי הפיקדון שיועבר בהתאם לסעיף קטן (ב) יהיה הסכום המרבי לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (קביעת רמת פיקוח ומחירים מרביים לפיקדון בעד ציוד גז), תשע"ו-2015.
(2) ירשום ספק הגז הנכנס עבור איזו כתובת ניתנו דמי הפיקדון וישיב את סכום הפיקדון שהועבר לצרכן שיוכיח כי הוא בעל הפיקדון.
(4) ביקש בעל הפיקדון מספק גז יוצא לקבל לידיו את דמי הפיקדון ששולמו על ידו, ודמי הפיקדון הועברו בהתאם לסעיף קטן (ב), יודיע ספק הגז היוצא לצרכן לאיזה ספק גז הועברו דמי הפיקדון ובאיזה מועד.

ג. באשר לדמי פיקדון שישולמו לאחר תיקון החוק: הודיע צרכן גז לספק גז כי הבעלות על הדירה הועברה לצרכן חדש, ספק הגז יהיה מחויב להחזיר את הפיקדון לצרכן הגז או להעביר את הפיקדון על שם הצרכן החדש, לפי בחירת הצרכן העוזב.

3. להטיל על השר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לנקוט בפעולות הבאות:
א. לבחון גיבוש הסדרים להקלה על ספקים קטנים במילוי גז בבתי הזיקוק.
בסעיף קטן זה "ספק קטן" – ספק גז אשר סך רכישות הגפ"מ שלו בשנה האחרונה מכל אחד מבתי הזיקוק אינו עולה על 5% מכמות הגפ"מ המיוצרת על ידי כל אחד מבתי הזיקוק, ואינו תאגיד קשור כהגדרתו בתקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה)(מכירת גז על ידי בתי זיקוק לספקי גז), התש"ע-2009.
ב. במסגרת הליך תחרותי להקמה ולהפעלה של מתקן לאחסון מלאי של גפ"מ, יידרש הזוכה לאפשר אחסון תפעולי לטובת קידום תחרות במשק הגפ"מ, בהתאם להנחיות מנהל מינהל הדלק.
ג. לתקן את תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (משק הגז – החלפת ספק גז), התשנ"א-1991 כך שיתאימו לתיקוני החקיקה שייקבעו לפי סעיף 2(ב).

4. להטיל על ועדת המחירים המשותפת למשרד האוצר ולמשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לבחון את הצורך לשנות את המחיר של מכל נייח שנמכר לספק נכנס שנקבע בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר מכל גפ"מ נייח), התשס"ט-2009, וזאת בהתאם לסמכותה לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996.

5. להטיל על ועדת המחירים המשותפת למשרד האוצר ולמשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לבחון את הצורך בפיקוח או בקביעת כללים לשיעור השינוי של מחיר הגפ"מ לצרכנים במערכת גז מרכזי לאחר תחילת ההתקשרות בהתאם לסמכותה לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996.