מה הוחלט?
בהתאם להוראות סעיף 4ד(ב)(1) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 ("חוק התקשורת" או "החוק"), לאשר תיקון לצו התקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ), התשנ"ז-1997 ("צו התקשורת" או "הצו"), בהתאם להצעת ראש הממשלה ושר התקשורת, כמפורט להלן בצו התקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ) (תיקון), התשפ"ג-2023.
הממשלה רושמת לפניה כי לאור האמור בסעיף 5 להחלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט המדיני-ביטחוני) מספר ב/41 מיום 12.10.2022, משרד התקשורת יפנה לוועדה המייעצת כמשמעותה בהחלטה זו על מנת לתאם עימה את היקף העברות אמצעי השליטה והמקרים שבהם יפנה להיוועצות ביחס לצו התקשורת, על רקע חשש לפגיעה בהיבטי ביטחון לאומי ובשים לב לעמדות גורמי החוץ והביטחון בעניין זה כפי שהובאו לפני הממשלה ושר התקשורת.
להלן הצו:
צו תקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ) (תיקון), התשפ"ג-2022
בתוקף סמכותנו לפי סעיף 4ד לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן – החוק), באישור הממשלה ובאישור ועדה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לפי חוק העונשין, התשל"ז-1977, אנו מצווים לאמור:
תיקון
סעיף 1
בצו התקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ), תשנ"ז-1997 (להלן – הצו העיקרי), בסעיף 1-
במקום ההגדרה "בעל השליטה" יבוא:
""בעל שליטה" – מחזיק בשליטה שמתקיימים לגביו התנאים בסעיף 4(א) או (א1);";
אחרי ההגדרה "גורם מחזיק" יבוא:
"'גורם עוין" – גורם, שאינו מדינה עוינת, ששר הביטחון, בהתייעצות עם שר החוץ, הודיע בכתב לחברה, כי הוא גורם עוין;";
בהגדרה "החזקות חורגות", במקום המילים "בלא אישור כנדרש לפי החוק או צו זה" יבוא "בניגוד לחוק או לצו זה;";
במקום ההגדרה "מדינה עוינת" יבוא:
""מדינה עוינת"- מדינה אשר אינה מקיימת יחסים דיפלומטיים עם מדינת ישראל, או מדינה ששר הביטחון, לאחר התייעצות עם שר החוץ, מסר בהודעה לחברה כי היא מדינה עוינת;";
בהגדרה "משקיעים מוסדיים" הקטע החל במילים "או תאגיד שהתאגד במדינה זרה" עד המילים "למסחר בבורסה" – יימחק.
תיקון
סעיף 3
בסעיף 3 לצו העיקרי-
סעיף קטן (א) – יימחק.
בסעיף קטן (א1) –
בתחילתו, במקום "בעל השליטה" יבוא "לא ירכוש אדם שליטה ולא יחזיק שליטה בחברה, ובעל שליטה";
במקום "יחזיק בעל השליטה בסוג כלשהו של אמצעי שליטה בחברה בשיעור הנמוך מהשיעור המזערי או שיחדל להיות בעל השליטה" יבוא "יחדל להיות בעל שליטה";
לאחר "אלא באישור" יבוא "לפי סעיף 4ד(א1) לחוק";
בסיפה יבוא "(להלן – אישור לשליטה)".
בסעיף קטן (א2), במקום "יחזיק בעל השליטה בסוג כלשהו של אמצעי שליטה בחברה בשיעור הנמוך מהשיעור המזערי או שכתוצאה ממנה" יבוא "בעל שליטה"
סעיף קטן (א3) – יימחק.
סעיף קטן (א4) – יימחק.
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) כל אלה טעונים אישור מראש ובכתב מאת השרים:
עשיית מינוי משותף;
החזקת השפעה ניכרת בחברה;
החזקת אמצעי שליטה מסוג מסוים בחברה בידי הגורמים המפורטים להלן בשיעורים המפורטים בצדם:
משקיע מוסדי – 7.5% או יותר;
כל מחזיק אחר – 5% או יותר.".
בסעיף קטן (ב2), במקום המילים "בעל השליטה" יבוא "בעל שליטה".
תיקון
סעיף 4
בסעיף 4 לצו העיקרי-
בסעיף קטן (א), במקום הרישה, יבוא "אישור לשליטה לא יינתן אלא למי שמתקיים בו האמור בפסקה (1) או האמור בפסקאות (2) ו-(3), לפי העניין:";
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הוראות פסקה (א) לא יחולו אם ניתנה לחברה הוראה לפי סעיף 13 לחוק, לבקשת שירות הביטחון הכללי, ושירות הביטחון הכללי אישר שהיא כוללת דרישות חלופיות להוראות פסקה (א).";
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) הוראות פסקאות (א) ו-(א1) יהיו תנאי לתוקפו של אישור לשליטה".
תיקון
סעיף 4א
ב
בסעיף 4א לצו העיקרי:
בסעיף קטן (א), במקום המילים "בבעל השליטה בחברה יתקיימו, בכל עת, אלה" יבוא "בבעל שליטה בחברה שמתקיים בו האמור בסעיף 4, למעט סעיף קטן (א1) שבו, יתקיימו, בכל עת, אלה" ובמקום המילים "אם חדל להתקיים בבעל השליטה האמור" יבוא "אם חדל להתקיים באותו בעל שליטה האמור";
בסעיף קטן (א1), ברישה-
(א) במקום "להחזיק בבעל השליטה בחברה" יבוא "להחזיק בבעל שליטה בחברה כאמור בסעיף קטן (א)"
(ב) במקום "והוא לא ישלוט בבעל השליטה" יבוא "והוא לא ישלוט באותו בעל שליטה";
בסעיף קטן (ב)-
ברישה, במקום המילים "אחד מאלה:" יבוא "תאגיד ממשלתי, אלא אם כן אישרו זאת השרים, בהסכמתו של שר הביטחון.";
פיסקה (1) – תמחק;
פיסקה (2) – תמחק.
הוספת סעיף 4ב
אחרי סעיף 4א לצו העיקרי יבוא:
"איסור החזקת אמצעי שליטה
4ב.
לא יחזיק אמצעי שליטה בחברה מי שהוא אחד מאלה:
גורם עוין;
תאגיד שהשליטה בו היא בידי גורם עוין או מדינה עוינת ;
מדינה עוינת;
אזרח או תושב מדינה עוינת;
תאגיד שנרשם או התאגד במדינה עוינת;
תאגיד אשר השליטה בו היא בידי מי שהוא אזרח או תושב מדינה עוינת.".
תיקון
סעיף 5
בסעיף 5 לצו העיקרי:
בסעיף קטן (ג):
בפסקה (4א), אחרי "או תושב מדינה עוינת" יבוא "או בידי גורם עוין;".
בפסקה (8), במקום "מידע על פרטי רישום כאמור בסעיף 2 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, תשמ"א-1981" יבוא "מידע פלילי, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, תשע"ט-2019,"
בסעיף קטן (ג1):
בפסקה (1), בהגדרה "מבטח", במקום "עסקי ביטוח" יבוא "שירותים פיננסיים (ביטוח)";
בפסקה (5)(א)(2), אחרי "ואין בו בעל ענין שהוא" יבוא "גורם עוין או".
בסעיף קטן (ג2):
בפסקה (3)(ב), אחרי "בתאגיד שהשליטה בו היא בידי אחד מאלה:" יבוא "גורם עוין,";
בפסקה (3)(ד)-
(1) אחרי "בתאגיד שהשליטה בו היא בידי אחד מאלה: מדינה עוינת" יבוא "גורם עוין".
(2) בסופה יבוא "או גורם עוין;".
בסעיף קטן (ה1) אחרי "נקבעה מדינה עוינת" יבוא "או נקבע גורם עוין".
תיקון
סעיף 7
בסעיף 7 לצו העיקרי, סעיף קטן (ז) – יימחק.
תיקון
סעיף 8
בסעיף 8 לצו העיקרי, במקום הרישה של סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) לא יהא תוקף להפעלת זכות כלפי החברה מכוח החזקות חורגות, בין שהוגשה בקשה לשרים לאישורן ובין שלאו, בין שנדחתה ובין שטרם אושרה, לרבות לעניין קבלת דיבידנד, ובלבד שהחברה ידעה על קיומן של ההחזקות החורגות, ובלי לגרוע מכלליות האמור:".
תיקון
סעיף 10
בסעיף 10 לצו העיקרי, בסעיף קטן (ג) אחרי "בידי אזרח או תושב מדינה עוינת" יבוא "או בידי גורם עוין".
תיקון
סעיף 12
בסעיף 12 לצו העיקרי, בסעיף קטן (א) במקום "בנוסף לחובות המפורטות בתקנות הבזק (הפיקוח על פעולותיו של בעל רשיון), תשמ"ו-1986, ובכל דין אחר" יבוא "מבלי לגרוע מכל דין אחר.".
__________________ __________________
ראש הממשלה שר התקשורת
הממשלה מבצעת תיקונים בסעיפי החוק, פירוט בלשון החוק.