לאור פוטנציאל התרומה של פרויקטים להתחדשות עירונית להגדלת היצע הדירות ושדרוג המרקם הוותיק, ולאחר בחינת הקשיים בתהליכי מימוש הפרויקטים הקיימים:
1. לקדם מסלול של בינוי-פינוי-בינוי ללא התקשרות עם יזם (להלן – בינוי-פינוי-בינוי), במסגרתו יעברו הדיירים אל מבנה חדש קודם להריסת המבנה הישן (להלן – המסלול). המסלול יופעל, בעדיפות, בשכונות בהן קיימת או מקודמת תכנית אב/מתאר להתחדשות עירונית אשר המדינה מעוניינת בהאצת יישומה, תוך שימוש בקרקעות פנויות שבבעלות המדינה בשטח אותן שכונות, או בשכונות גובלות. לצורך כך, להטיל על משרד הבינוי והשיכון, לפעול לקידום מסלול כאמור, כמפורט להלן:
(א) להפעיל באורח ניסיוני (פיילוט) את המסלול בכ-5 שכונות, בהן יאותרו קרקעות פנויות בבעלות המדינה.
(ב) לאחר אישור תכנית מפורטת לקרקע הפנויה, משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל יפעלו לשיווקה במכרז הכולל תחרות על מחיר הקרקע, תוך מתן אופציה למדינה או למי מטעמה, לרכוש חלק מיחידות הדיור במחיר שייקבע מראש (להלן: "דירות האופציה"). תנאי האופציה, לרבות מחיר רכישת הדירה ותקופת האופציה, יסוכמו בין משרד הבינוי והשיכון ובין אגף התקציבים במשרד האוצר.
(ג) משרד הבינוי והשיכון יפעל לעידוד ולארגון קבוצות בעלי דירות המחזיקים בכלל הזכויות במקבץ שמאפשר בנייה חדשה (להלן – הזכויות), לפנות את דירתם ולעבור לדירות האופציה, תוך העברת זכויותיהם לידי המדינה בתמורה לקבלת דירה חדשה כאמור.
(ד) ככל שהמדינה לא תממש את האופציה לרכישת דירה מסוימת, עד לפקיעתה, ישלם הזוכה במכרז למדינה את מחיר הקרקע בגין אותה דירה, בהתאם להצעתו במכרז, והחל מאותו מועד יהיה רשאי למכור את הדירה בשוק החופשי.
(ה) לאחר פינוי המקבץ כאמור, יפעל משרד הבינוי והשיכון להריסת המבנים הישנים ולהפעלת התהליך האמור מראשיתו בקרקע שהתפנתה.
2. להנחות את משרד הבינוי והשיכון לבחון, לפי כל דין, את אפשרות העסקתן של חברת "עמידר" החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ ו/או חברת "עמיגור" ניהול נכסים בע"מ או כל חברה עירונית אחרת לטובת ניהול המסלול המפורט בסעיף 1, או חלק ממנו.
3. להנחות את הממונה על התקציבים במשרד האוצר להקצות במסגרת תקציב משרד הבינוי והשיכון את התקציב הנדרש למימוש החלטה זו, לרבות התקציב הנדרש לצורך ניהול הפרויקט ולצורך מימון רכישת דירות האופציה.
להנחות את שר האוצר, בהתייעצות עם שר הבינוי והשיכון, לתקן את חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), תשכ"ג-1963, באופן שהטבות המס הקבועות בפרק חמישי 4 (פינוי ובינוי) לחוק האמור יחולו גם על דיירים בעסקאות בינוי-פינוי-בינוי במתווה המפורט בסעיף 1 לעיל ויובאו לאישור הוועדה להתחדשות עירונית.
