א. לאמץ את עיקרי התוכנית ליישום ההמלצות של הצוות הבין-משרדי לצמצום צריכת זנות שלהלן (להלן – התוכנית) לגבי היבטי השיקום, הטיפול והחינוך שבתוכנית שהותוו על-ידי צוות היישום שהוקם על פי החלטת הממשלה מס' 4099 מיום 5.8.2018 לשנת 2019.
ב. להנחות את שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לתקצב את התכנית בסכום של 30 מיליון ₪ לבסיס התקציב של שנת 2019 מתקציב משרדו. המענים לשנת 2020 ולשנת 2021 יסוכמו מדי שנה על-ידי צוות היישום בכפוף למסגרת התקציב של 30 מיליון ₪ כאמור.
החלטה זו עוסקת בהיבטי שיקום, טיפול וחינוך ולא בהיבטי אכיפה. על כן, אכיפה תתבצע בהתאם לתיעדוף וליכולות כפי שתקבע משטרת ישראל במסגרת המשאבים הקיימים.
ג. לקבוע כי ייערך מחקר מלווה באחריות משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ובליווי המשרד לביטחון הפנים. המחקר יבחן, בין השאר, את השפעתם של התוכנית ושל חוק איסור צריכת זנות (הוראת שעה), התשע"ט-2018 (להלן: "החוק") על היקף תופעת הזנות ומאפייניה ועל מצבן של אוכלוסיות במעגל הזנות. ממצאי המחקר יוגשו לממשלה לא יאוחר משנה לפני תום תקופת תוקף החוק.
תוכנית פעולה לשנת 2019
| |
היקף
|
התקציב הקיים
|
התקציב הנדרש
|
שנת ביצוע
|
אחריות משרד
|
הערות
|
|
מרכז יום בירושלים לנשים
|
40
|
800,000
|
0
|
2019
|
רווחה
|
|
|
הוסטל טיפולי בת"א לנשים עלות הפעלה
|
12
|
0
|
1,350,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
הוסטל טיפולי בת"א לנשים עלות הצטיידות
|
12
|
0
|
200,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
טיפול פרטני וקבוצתי לגברים בזנות- מימון תקני כ"א ייעודיים במרכזי היום
|
80
|
0
|
500,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
סל מענים גמיש לנשים וגברים בתהליכי שיקום מתקדמים
|
205
|
0
|
2,051,667
|
2019
|
רווחה
|
רב קו, מזון, ביגוד, אבחונים ועוד
|
|
3 דירות שיקום לאימהות
עלות הפעלה
|
6-7 נשים
|
0
|
900,000
|
2019
|
רווחה
|
עבור 2-3 נשים עם ילדיהן בכל דירה.
|
|
3 דירות שיקום לאימהות עלות הצטיידות
|
|
0
|
300,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
מערך לטיפול בנשים בזנות תחת קורת גג
|
200
|
0
|
5,100,000
|
2019
|
רווחה
|
.
|
|
מפקחים מחוזיים וארצי
|
1 מנהל תחום 4 מפקחים
|
0
|
1,000,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
מרחב הל"ב 24/7 ת"א
|
270
|
8,917,000
|
1,000,000
|
2019
|
רווחה
|
כיום מטופלים כ- 200 צעירים בשנה
|
|
2 מרחב הל"ב מורחב
|
520
(מטופלים כיום)
+ 140 להם מיועדת ההרחבה
|
6,440,000
|
1,840,000
|
2019
|
רווחה
|
כיום מטופלים כ520 צעירים בשנה
|
|
מרחב הל"ב מצומצם 2 מרחבים
|
560
מטופלים כיום + 160 להם מיועדת ההרחבה
|
7,812,000
|
1,160,000
|
2019
|
רווחה
|
כיום מטופלים כ- 560 צעירים בשנה
|
|
מעטפת – תוכנית הסברה אישית לצעירות/ים בסיכון במרכזי הרווחה
|
45
|
0
|
1,825,000
|
2019
|
רווחה
|
.
|
|
הכשרה והדרכה שוטפת לצוותים
|
250
|
0
|
233,333
|
2019
|
רווחה
|
|
|
תכניות מניעה
|
170
|
0
|
1,000,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
הלנת חירום לנשים טראנסג'נדריות תפעול
|
12
|
0
|
1,570,000
|
2020
|
רווחה
|
|
|
הלנת חירום לנשים טראנסג'נדריות עלות הצטיידות חד פעמית
|
|
|
200,000
|
2020
|
רווחה
|
|
|
מחקר מלווה
|
|
|
1,000,000
|
2019
|
רווחה
|
|
|
סה"כ רווחה
|
|
|
21,230,000
|
|
|
|
|
הכשרות מקצועיות
|
250
|
0
|
750,000
|
2019
|
עבודה
|
כל קורס עולה 15,000 ₪ 80% מסך הקורס מסובסד על פי קריטריונים מסוימים. הסכום הינו השלמה ל100%
|
|
סה"כ עבודה
|
|
|
750,000
|
2019
|
עבודה
|
|
|
פיתוח 3 לומדות בנושא מיניות בריאה לתלמידים הכוללת סרטון, סדנאות, ומערך הדרכה למורים מדובר ב- 3 לומדות לחינוך הרגיל, לחינוך הממלכתי דתי (חמ"ד) ולמגזר הערבי.
|
יופץ לחטיבות העליונות בלבד
|
0
|
300,000
|
2019
|
חינוך
|
|
|
פיתוח 3 לומדות למורים לזיהוי תלמידים בסיכון חינוך רגיל, חמ"ד, מגזר ערבי.
|
יופץ לכל המורים בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות
|
0
|
300,000
|
2019
|
חינוך
|
|
|
סה"כ חינוך
|
|
|
600,000
|
|
|
|
|
הקמת מרפאה ייעודית לאיתור מחלות מין ו-HIV בבאר שבע בדגש על אוכלוסיות בסיכון לזנות. עלות הקמה
|
|
|
400000
|
2019
|
|
|
|
הקמת מרפאה ניידת לטיפול באנשים בזנות באילת. עלות הקמה
|
|
|
500000
|
2019
|
|
|
|
מתן מענים פסיכיאטריים לדירת חירום 24/7 לנשים בזנות רחוב המתמודדות עם תחלואה כפולה (בריאות נפש והתמכרות). עלות תפעול
|
|
|
1000000
|
2019
|
|
|
|
הרחבת האמצעים לקידום מין מוגן גופנית ונפשית בקרב בני נוער וצעירים שחוו פגיעה מינית – מניעת זנות בקרב צעירים וצעירות בסיכון
|
|
|
200000
|
2019
|
|
|
|
הקמת מרפאה ייעודית לאיתור מחלות מין ו-HIV בבאר שבע בדגש על אוכלוסיות בסיכון לזנות. הערכת עלות תפעול
|
|
|
1900000
|
2019
|
|
|
|
הקמת מרפאה ניידת לטיפול באנשים בזנות באילת הערכת עלות תפעול
|
|
|
1000000
|
2019
|
|
|
|
הכשרת צוותי בריאות בנושא מיניות בטוחה וטיפול באנשים על רצף הזנות
|
|
|
200000
|
2019
|
|
|
|
הוספת 10 עו"ס ייעודי לטיפול באנשים בזנות לטרנסיות ולגברים בזנות ולאנשים בזנות מחברה הערבית במסגרת 4 הניידות לטיפול בזנות
|
|
|
2,220,000
|
2019
|
|
|
|
סה"כ לבריאות
|
|
|
7,420,000
|
|
|
|
|
תוכנית שיקום ייעודית: אופק נשי, סלעית, יוצרות עתיד
|
50
|
950,000
|
0
|
2019
|
ביטוח לאומי
|
|
|
דמי שיקום
|
50
|
3,000
|
0
|
2019
|
ביטוח לאומי
|
סכום משוער לכל אישה
|
|
הבטחת הכנסה
|
50
|
3,000
|
0
|
2019
|
ביטוח לאומי
|
סכום משוער לכל אישה
|
|
סה"כ תקציב נדרש לשנת 2019
|
|
25,085,000
|
30,000,000
|
|
|
|
