נוכח הפגיעה החמורה והנרחבת שנגרמה באזור עוטף עזה ולאוכלוסייתו במתקפת הפתע של החמאס ביום 7 באוקטובר 2023, שבעקבותיה החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, בשל המלחמה שנכפתה על מדינת ישראל ("חרבות ברזל") ובמקביל למענים המידיים הניתנים על ידי משרדי הממשלה והגופים הממשלתיים הרלוונטיים, הוחלט על ידי הקבינט החברתי-כלכלי ביום 19 באוקטובר 2023 על הקמת מנהלת לשיקום ולפיתוח חבל 'התקומה' ואוכלוסייתו. לצורך תקצוב מידי של פעולות השיקום, במטרה לאפשר למנהלת להתחיל לפעול בהקדם האפשרי וכן במטרה לתת סיוע ראשוני ליישובים שנפגעו באופן משמעותי וכן ליישובים שנפגעו מחדירת גורמים עוינים ולאפשר לרשויות המקומיות לתת מענה לצורכי היישובים ותושביהם וכן במטרה לסייע לרשויות מקומיות שקולטות אוכלוסייה בהיקפים משמעותיים:
1. לצורך מימון ראשוני של פעילות מנהלת "תקומה", בהתאם להחלטת הקבינט החברתי-כלכלי מיום 19 באוקטובר 2023 (להלן – החלטה חכ/6), להקצות סכום כמפורט להלן:
א. לצורך מימון פעילות המנהלת בטווח הזמן המידי, להקצות 100 מיליון ש"ח בשנת 2023.
ב. להטיל על שר האוצר להביא לאישור הממשלה עד ליום 9 בנובמבר 2023 מקור תקציבי, לפי כל דין, לצורך הקצאת סכום של 900 מיליון ש"ח בשנים 2023 עד 2024 לצורך פעילות המנהלת, לרבות בדרך של החלטה להגדלת ההפחתה בבסיס תקציבי משרדי הממשלה הקבועה בהחלטת הממשלה מס' 436 מיום 2 באפריל 2023, כך שמשנת 2024 תהיה הפחתה נוספת בהיקף של 900 מיליון ש"ח כאמור.
2. הממשלה רושמת לפניה כי מנהלת "תקומה" תעביר לרשויות המקומיות המפורטות בסעיף 2 להחלטה חכ/6, מתוך הסכום שבסעיף 1(א) לעיל, מקדמות על חשבון משימות שתבוצענה על ידיהן במסגרת מטרות המנהלת שבסעיף 7 להחלטה חכ/6.
3. להורות למשרד הפנים להקצות לעיר אשקלון באופן מיידי תקציב שוטף בסך של 20 מיליון ש"ח לצורך סיוע במימון הוצאות החירום שלהן נדרשת הרשות המקומית בעקבות המלחמה.
4. להורות למשרד הפנים להקצות לעיר אופקים באופן מיידי תקציב שוטף בסך של 5 מיליון ש"ח לצורך סיוע במימון הוצאות החירום שלהן נדרשת הרשות המקומית בעקבות המלחמה.
5. להורות למשרד הפנים להקצות סך של 34 מיליון ש"ח לרשויות המקומיות שקלטו מפונים שפונו בהתאם להחלטות הגורמים המוסמכים או מי שהתפנו עצמאית, בהיקפים משמעותיים, בהתאם לתבחינים שיוגדרו על ידי משרד האוצר ומשרד הפנים.
6. לצורך יישום סעיפים 3-5 לעיל, יוקצה למשרד הפנים בשנת 2023 סכום של 59 מיליון ש"ח.
7. מימון סעיפים 1 ו-5-3 להחלטה זו ייעשה על ידי הפחתת הסכומים האמורים בהחלטת הממשלה מס' 511 מיום 14.5.2023 למעט סעיפים 2 ו-3 להחלטה 511 האמורה והפחתת סכומים שהוקצו למשרדי הממשלה במסגרת החלטות ממשלה נוספות שהתקבלו ביחס לשנת 2023 אשר לא הוקצו לתקנות הייעודיות ואם הוקצו, לא התקבלה לגביהם התחייבות עד ליום 20.10.23.
לעניין החלטה זו –
"התחייבות" – חתימת הסכם או אישור בקשה לתמיכה, לפי העניין, ולעניין מכרז, הגשת הצעות.
להנחות את המשרדים לפעול לצורך יישום סעיף זה ובהתאם לאמור בו, כך שלא תינתנה התחייבויות חדשות החל מהמועד האמור ביחס לסכומים כאמור לעיל, ולא יתקיימו הליכים נוספים ביחס לסכומים כאמור לעיל.
הממשלה תהיה רשאית לקבל החלטה על דרך מימון אחרת להחלטה זו שתחליף את האמור בסעיף זה, לרבות בדרך של הפחתה רוחבית בבסיס תקציבי המשרדים.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
