בהמשך להחלטות הממשלה מס' 3611 מיום 7 באוגוסט 2011, שעניינה "קידום היכולת הלאומית במרחב הקיברנטי"; מס' 3489(נג/2) מיום 31 במרץ 2005 שעניינה "מינוי ועדת היגוי לעניין פיתוח הנגב והגליל", ומכוחה הוקצה תקציב לפיתוח תשתיות פארק המדע שליד אוניברסיטת בן-גוריון; מס' 5154 מיום 14 באוקטובר 2012, שהכריזה על העיר באר שבע כיישוב בעל עדיפות לאומית לצורך ביסוסה כמטרופולין אזור הנגב ומס' 546 מיום 14 ביולי 2013 שבה אומצו המלצות הצוות הבינמשרדי לעדכון התכנית הלאומית לפיתוח הנגב לאור יישום המהלך להעתקת מחנות צה"ל לנגב, ואשר הטילה על המטה הקיברנטי הלאומי במשרד ראש הממשלה לגבש מתווה לביסוס באר שבע כמרכז ייחודי לכלל הנגב בתחום הסייבר:
1. לקדם את הקמתה של קריית הסייבר הלאומית (להלן – הקריה או "CyberSpark"), כדי שתהווה מרכז ייחודי, המשלב במרחב אחד תעשייה מובילה בתחום הסייבר, מחקר אקדמי פורץ דרך בתחום, מסגרות חינוך והכשרה המתמחות בתחום הסייבר וגופים לאומיים בתחום זה. כל אלה ייצרו "אקו-סיסטם" שלם ובו כל המרכיבים הדרושים להובלה בתחום הסייבר, במתחם פיזי משותף אשר כולל את פארק ההיי-טק בבאר שבע, המאפשר איגום משאבים, מעודד חילול ידע ומטפח סינרגיה של עובדים, חוקרים ותלמידים.
2. לצורך כך, להטיל על שר האוצר בתיאום עם ראש הממשלה להכין תזכיר חוק, כהוראת שעה שתוגבל בזמן, שעניינו מתן הטבת מס לחברות סייבר בפארק ההיי-טק בבאר שבע, לשם הפחתת עלויות העסקה של עובדים בקריה, כפי שיגובש על ידי רשות המסים בשיתוף המטה הקיברנטי הלאומי ובהתייעצות עם משרד הכלכלה, ולהפיצו בתוך 60 יום מיום החלטה זו, וזאת בהתאם למתווה הבא:
ב. ההטבה בגין עובד תינתן על ידי הפחתת סכום ההטבה מהסכום שהמעסיק חייב לנכות מהכנסת העבודה של אותו עובד, והיא תוגבל בסכום זה, בדומה להטבה למעסיקים המוגדרת בסעיף 12 לחוק אזור סחר חפשי באילת (פטורים והנחות ממסים), תשמ"ה-1985.
ג. ההטבה תינתן לתקופה של 7 שנים, כאשר שיעור ההטבה מתוך הכנסת העבודה של העובד יפחת באופן הבא:
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
שיעור ההטבה מתוך הכנסת העבודה של העובד
|
20%
|
20%
|
20%
|
15%
|
15%
|
10%
|
5%
|
ד. ההטבה תוגבל לחברות סייבר בקריה בלבד, בהתאם לתבחינים שייקבעו בתזכיר החוק ועל בסיס ההגדרות הבאות:
1) "חברת סייבר בקריה" – חברה המעסיקה עובדים בפארק ההיי-טק אשר עיקר פעילותם בפיתוח טכנולוגיות ו/או במכירה של מוצרים (למעט ייבוא) ו/או באספקת שירותים הנוגעים בתחום ההגנה בסייבר.
2) "הגנה בסייבר" – פעולות גילוי, חסימה וטיפול אוחר בתקיפות סייבר, או פעולות ניהול, מודיעין וחקירה התומכות בכל אלה באופן ישיר וייעודי,
או פעולות שייעודן מניעה מראש או צמצום ההשלכות של תקיפות סייבר.
ה. ההטבה לא תינתן בגין עובדים שעבורם החברה הזכאית מקבלת הטבות אחרות שעניינן עידוד העסקת עובדים.
ו. ראש הממשלה ביחד עם שר האוצר יבחנו במסגרת הכנת תזכיר החוק את האפשרות להרחיב את המרחב הגיאוגרפי בו תחול ההטבה וכן את הארכת משך ההטבה מעבר ל-7 שנים.
