העברת האחריות על מתן סיוע לסטודנטים ממוצא אתיופי ממשרד העלייה והקליטה למשרד החינוך ולמועצה להשכלה גבוהה

מחליטים:

בהמשך להחלטות הממשלה מס' 1300 מיום 9.2.2014 בעניין גיבוש תוכנית לקידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית, מס' 324 מיום 31.7.2015 המטילה את האחריות לטיפול באזרחי ישראל ממוצא אתיופי שאינם עולים בתחומים הנמצאים בטיפול משרד העלייה והקליטה למשרדים הביצועיים הרלוונטיים ומס' 4885 מיום 8.7.2012 (להלן – החלטה 4885), המטילה על המנהל לסטודנטים עולים במשרד העלייה והקליטה את האחריות לסיוע לסטודנטים עולים ובכללם ישראלים ממוצא אתיופי, ועל מנת להביא לשילוב מיטבי של יוצאי אתיופיה במערך ההשכלה הגבוהה בישראל ואגב כך שילובם המוצלח בתעסוקה ובחברה בכלל:

1.    אחריות לפעולות הננקטות כיום על ידי משרד העלייה והקליטה בתחום עידוד ההשכלה הגבוהה וסיוע לסטודנטים ממוצא אתיופי שאינם עולים (חוץ מסטודנטים הלומדים במוסדות טכנולוגיים), תועבר החל משנת הלימודים התש"פ לאחריות הגופים האמונים על פעולות אלה עבור כלל האוכלוסיות בישראל, כדלקמן: 

א.    השכלה גבוהה: המועצה להשכלה גבוהה (המל"ג)/הוועדה לתכנון ותקצוב (ות"ת) תתבקשנה לבחון, בכפוף לאמור בסעיף 4 להחלטה בעניינים אלה, כדלקמן:
1.    את האפשרות להעברת האחריות אליהן למתן סיוע לסטודנטים הלומדים לתואר ראשון ושני במוסדות המוכרים להשכלה גבוהה.
2.    את האפשרות להשלים את העברת האחריות למל"ג/ות"ת על כלל רכיבי ההנגשה להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה במוסדות שבתקצוב ות"ת.
3.    את האפשרות לקביעת מתווה למתן סיוע לסטודנטים ממוצא אתיופי שאינם עולים, אשר לוקח בחשבון את צרכי הסטודנטים, מדיניות הממשלה כפי שבאה לידי ביטוי באבני היסוד, ומדיניות מל"ג/ות"ת.
ב.    מוסדות הכשרה למורים: האחריות למתן סיוע לסטודנטים הלומדים במוסדות הכשרה למורים (B.ed), הסבת אקדמאים להוראה, תעודת הוראה, מורה מוסמך בכיר, תועבר למשרד החינוך. 
2.    משרד החינוך יקבע מתווה למתן הסיוע לסטודנטים שאינם עולים באופן שמתחשב בצורכי הסטודנטים, במדיניות הממשלה כפי שבאה לידי ביטוי באבני היסוד, במדיניות המשרד ובהיוועצות בציבור יוצאי אתיופיה.
3.    תהליך העברת האחריות ייעשה כדלקמן: 
א.    תהליך העברת האחריות למשרד החינוך יתבצע תוך היוועצות עם ועדה בין-משרדית שהשותפים בה יהיו נציגי משרד העלייה והקליטה, נציגי מטה היישום לקידום שילובם של יוצאי אתיופיה במשרד ראש הממשלה ונציגי המשרד. 
ב.    תהליך העברת האחריות למל"ג ולוות"ת יתבצע תוך היוועצות עם ועדת ההיגוי להנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי אתיופיה הקיימת כיום במל"ג/ות"ת. תהליך העברת האחריות וקביעת מתווי הפעולה בכל הגופים יושלמו לא יאוחר מיום 1.5.2019 וזאת על מנת לאפשר לסטודנטים היערכות מושכלת לשנת הלימודים התש"פ.
ג.    המתווים שיגובשו יוצגו על-ידי הגופים בפני ועדת השרים לקידום שילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי.
ד.    ועדות המעקב הפועלות במשרד החינוך ובמל"ג/ות"ת יעקבו אחר יישום המתווים, יפעלו לזהות את האתגרים שעולים ביישומם ובמידת הצורך ימליצו על שינויים בדרכי הפעולה. 
4.    בשנת התשע"ט ימשיך משרד העלייה והקליטה, באמצעות מנהל הסטודנטים, לתמוך בסטודנטים ממוצא אתיופי, ובכללם אלה שאינם עולים, כפי שנעשה עד כה. לצורך כך, בהמשך להחלטה 4885  ועל דעת ות"ת, יקבל משרד העלייה והקליטה בשנת התקציב 2019 סך של 4.5 מיליון ₪ בהעברה בין גגות מתקציב מערכת ההשכלה הגבוהה (ות"ת).
5.    החל משנת 2020 ואילך, יועברו מבסיס תקציב משרד העלייה והקליטה התקציבים שנועדו לסיוע לכלל הסטודנטים ממוצא אתיופי שאינם עולים, כדלקמן: 
א.    16 מיליון ₪ יועברו לבסיס תקציב מערכת ההשכלה הגבוהה (מל"ג/ות"ת) עבור סיוע לסטודנטים לתארים ראשון ושני.
ב.    מתווה תקציבי נוסף נפרד לתוכנית מלגות לסטודנטים לתואר שלישי יסוכם בין משרד העלייה והקליטה לבין ות"ת כחלק מהליך העברת האחריות.
ג.    3.5 מיליון ₪ יועברו למשרד החינוך עבור סטודנטים במוסדות להכשרת עובדי הוראה ויוקצו מדי שנה בהתאם לתקציב הקיים. ככל שהסיוע לסטודנטים שתעמיד ות"ת יכלול גם את הסטודנטים מהמוסדות האקדמיים להכשרת מורים, יועבר, בהתאם, תקציב נוסף ממשרד החינוך לבסיס מערכת ההשכלה הגבוהה.