בהמשך להחלטת הממשלה מס' 4028 מיום 25 בדצמבר 2011 שעניינה חיזוק יכולות המשילות, התכנון והביצוע של הממשלה (להלן – ההחלטה), נוכח הפערים הפיסקאליים בין ההוצאות המותרות בחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992 והתחייבות הממשלה כפי שהם באים לידי ביטוי בתכנית התקציב הרב-שנתית, כמשמעותה בחוק-יסוד: משק המדינה, ועל מנת לקדם עבודת מטה ליצירת תקציב המותאם למטרות הממשלה ולסייע למשרד הנוגע בדבר לפנות משאבים:
1 . להקים ועדת מרכזית לסקירת הוצאות (להלן – ועדת סקירת הוצאות או הוועדה) בהשתתפות הממונה על התקציבים במשרד האוצר, המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה וכן המנהל הכללי של המשרד או יחידת הסמך, לפי העניין, לגביו מבוצעת הסקירה בדיון ועדת סקירת הוצאות. הוועדה תכלול משקיפים מטעם הגורמים הבאים: החשבת הכללית במשרד האוצר, נציב שירות המדינה והממונה על השכר ויחסי עבודה או נציג מטעמם.
2 . הוועדה תבחן פרויקטים או תכניות שמוביל כל משרד ממשלתי בתחום אחריותו אשר מתוקצבים בכל שנה בחוק התקציב השנתי (להלן – תכניות) ותמליץ לממשלה ביחס לתכניות מסוימות שייבחרו על ידה כיצד לנהוג ביחס אליהן בהתאם למסלולים שונים שייקבעו על ידה (להלן – המסלולים).
3 . להטיל על ועדת סקירת הוצאות לגבש את נוהל עבודת הוועדה (להלן – הנוהל) לרבות פירוט הקריטריונים על פיהן תבחן הוועדה את הנחיצות והכדאיות של המשך קיומה של תכנית, מסלולים לטיפול בתכניות שייבחרו על ידה לצורך כך וכן תמריצים להגשת תכניות לוועדה. הנוהל יפורסם בתוך 40 ימי עבודה מיום הקמת הוועדה לשרי הממשלה וכן יפורסם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה.
4 . להטיל על שרי הממשלה, באמצעות המנהלים הכלליים של משרדיהם לנתח את תקציבי משרדיהם בהתאם לנוהל ולהגיש, לא יאוחר מיום 1 בינואר 2016, תכניות בהיקפים לפי הטבלה המפורטת בנספח א' להחלטה זו, כך שסך תקציב התכניות שיוגשו לוועדת סקירת הוצאות לא יפחת מ- 2.5 מיליארד ש"ח.
5 . להטיל על ועדת סקירת הוצאות לבחור, לא יאוחר מיום 1 בפברואר 2016, את התכניות שתעבורנה למסלולים, בסך כולל של לפחות מיליארד ש"ח ולפרסמן לציבור.
נספח א' – סכומים מינימאליים לתוכניות
משרדי הממשלה יגישו תכניות על פי ההיקפים הקבועים להלן:
|
קוד סעיף
|
שם סעיף
|
תקציב מקורי 2014- נטו
|
סך שווי התכניות להגשה
|
|
1
|
נשיא המדינה ולשכתו
|
40,065
|
701
|
|
4
|
משרד ראש הממשלה
|
2,272,604
|
39,771
|
|
5
|
משרד האוצר
|
1,952,333
|
34,166
|
|
6
|
משרד הפנים
|
371,971
|
6,509
|
|
7
|
משרד לביטחון פנים
|
13,155,151
|
230,215
|
|
8
|
משרד המשפטים
|
2,895,519
|
50,672
|
|
9
|
משרד החוץ
|
1,628,816
|
28,504
|
|
10
|
מטה לביטחון לאומי
|
39,841
|
697
|
|
16
|
הוצאות חירום אזרחיות
|
311,559
|
5,452
|
|
19
|
משרד המדע והחלל, התרבות
|
1,130,248
|
19,779
|
|
20
|
משרד החינוך
|
43,595,011
|
762,913
|
|
21
|
השכלה גבוהה
|
9,129,188
|
159,761
|
|
23
|
משרד הרווחה והשירותים
|
5,558,609
|
97,276
|
|
24
|
משרד הבריאות
|
23,635,553
|
413,622
|
|
26
|
המשרד להגנת הסביבה
|
320,583
|
5,610
|
|
29
|
משרד הבינוי והשיכון
|
185,486
|
3,246
|
|
30
|
המשרד לקליטת העלייה
|
1,404,794
|
24,584
|
|
33
|
משרד החקלאות
|
1,465,365
|
25,644
|
|
34
|
משרד האנרגיה והמים
|
354,592
|
6,205
|
|
35
|
הוועדה לאנרגיה אטומית
|
145,530
|
2,547
|
|
36
|
משרד הכלכלה
|
3,664,263
|
64,125
|
|
37
|
משרד התיירות
|
223,519
|
3,912
|
|
38
|
תמיכות בענפי המשק
|
2,161,501
|
37,826
|
|
39
|
משרד התקשורת
|
55,588
|
973
|
|
40
|
משרד התחבורה, התשתיות
|
444,245
|
7,774
|
|
41
|
רשות ממשלתית למים
|
99,470
|
1,741
|
|
42
|
מענקי בינוי ושיכון
|
2,046,043
|
35,806
|
|
43
|
המרכז למיפוי ישראל
|
89,531
|
1,567
|
|
51
|
דיור ממשלתי
|
141,490
|
2,476
|
|
52
|
פיתוח המשרד לביטחון פנים
|
586,573
|
10,265
|
|
53
|
משפטים ובתי משפט
|
105,595
|
1,848
|
|
54
|
רשויות פיקוח
|
314,221
|
5,499
|
|
60
|
חינוך
|
1,852,415
|
32,417
|
|
67
|
משרד הבריאות
|
318,096
|
5,567
|
|
68
|
רשות האוכלוסין, ההגירה
|
510,532
|
8,934
|
|
70
|
שיכון
|
1,314,160
|
22,998
|
|
73
|
מפעלי מים
|
1,315,400
|
23,020
|
|
76
|
תעשייה
|
38,575
|
675
|
|
78
|
פיתוח תיירות
|
482,790
|
8,449
|
|
79
|
פיתוח התחבורה
|
17,535,252
|
306,867
|
