1 . בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2228 מיום 12 באוגוסט 2007 בדבר עידוד השימוש בתחבורה הציבורית, ולצורך אכיפה באמצעות מצלמות של עבירות לפי פקודת התעבורה [נוסח חדש] (להלן – פקודת התעבורה) על ידי רשויות מקומיות בשטחיהן, לתקן את תיקוני החקיקה הנדרשים כך שייקבע כדלקמן:
א. להסמיך את הרשויות המקומיות להציב, לתפעל ולתחזק מצלמות, למטרת תיעוד עבירות לפי פקודת התעבורה אשר התבצעו בדרכים אשר באחריותן והנוגעות לבאים:
1) שימוש שלא כדין בנתיבי נסיעה אשר יועדו וסומנו כנתיבי תחבורה ציבורית (להלן – נתצ"ים).
2) עבירות נוספות לפי פקודת התעבורה, בהחלטת שר התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים (להלן – שר התחבורה) ובלבד שניתנה לה הסכמת שרי המשפטים, הפנים וביטחון הפנים.
ב. להסמיך את הרשויות המקומיות להפיק צילומים המתועדים במצלמות כאמור בפסקה (א) ולמסור הודעות תשלום קנס בהתאם לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן – חוק סדר הדין הפלילי) בגין עבירות אשר תועדו כאמור.
לעניין סעיף זה, "דרכים אשר באחריות הרשויות המקומיות" – דרכים שבהן הרשויות המקומיות הוסמכו כרשות תמרור מקומית לפי פקודת התעבורה.
ג. בצילום של מצלמה אשר הוצבה למטרה של תיעוד עבירות כמפורט בסעיף (1) יופיעו-
1) מספר הרישום של הרכב המצולם;
2) תאריך וזמן הצילום;
3) מיקום הרכב המצולם בעת הצילום;
4) התמרור הנוגע לעבירה המתועדת;
5) ככל שמדובר במצלמה שהוצבה לצורך תיעוד עבירות הנוגעות לשימוש שלא כדין בנתצ"ים בהם מותרת נסיעתו של רכב מרובה נוסעים, מספר הנוסעים ברכב.
ד. על צילומים כאמור בהחלטה זו יחולו הוראות סעיף 27א לפקודת התעבורה והתקנות שהותקנו מכוחה.
ה. שר המשפטים יקבע כללים בעניין הצבת המצלמות, בדיקת תקינותן, שמירת הצילומים ומשך שמירתם, אופן הגישה והרשאות השימוש בצילומים והמצאתם לבעלי הרכב, ככל שאלו לא נקבעו לפי חוק סדר הדין הפלילי או לפי פקודת התעבורה.
ו. צילום לפי החלטה זו יתבצע באופן שלא יביא לזיהוי נוסעי הרכב המצולם.
ז. מי שהוסמך לפי דין לייצג את הרשות המקומית בהליכים משפטיים (להלן – תובע עירוני), או מי שהתובע העירוני הסמיכו לכך, יהיה אחראי לשמירת הצילומים אשר יתבצעו לפי החלטה זו ברשות המקומית. שמירת הצילומים והמידע תיעשה בדרך שתבטיח הגנה מפני שימוש לא מורשה במידע האמור בסעיף 3, שיבושו, חשיפתו או העתקתו בלא רשות כדין.
ח. קנסות אשר יוטלו על ידי רשות מקומית בגין עבירות אשר נאכפו על ידה לפי סעיף 1, ישולמו לקופת הרשות המקומית שהטילה את הקנס.
ט. אכיפת עבירות על פי החלטה זו תהא מותנית באישור מליאת מועצת הרשות המקומית.
י. לתקן את התוספת השלישית לחוק בתי המשפט, התשמ"ד-1984, כך שבתי המשפט לעניינים מקומיים יוסמכו לדון בעבירות אשר אכיפתן התבצעה לפי החלטה זו.
יא. להטיל על שר התחבורה לתקן בתוך שישים יום ממועד תיקון החקיקה לפי החלטה זו, את צו התעבורה (עבירות קנס), התשס"ב-2002 (להלן – צו עבירות קנס) באופן שיסדיר את גובה הקנסות שיוטלו בגין עבירות כאמור בפסקה (א) על ידי הרשות המקומית.
יב. להטיל על שר המשפטים לתקן את התקנות שהותקנו לפי סעיף 27א לפקודת התעבורה, ככל הנדרש למימוש החלטה זו.
2 . להקים צוות בין משרדי אשר יבחן את האפשרות להסמיך רשויות מקומיות לתעד עבירות לפי פקודת התעבורה וזאת בנוסף לעבירה המנויה בסעיף 1 ולהטיל בגינן קנסות, כמפורט להלן:
א. בצוות יהיו חברים בעלי התפקידים הבאים או נציגיהם:
1) מנכ"ל משרד התחבורה, אשר יכהן כיושב ראש הצוות.
2) מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים.
3) מנכ"ל משרד הפנים.
4) הממונה על התקציבים במשרד האוצר.
5) היועץ המשפטי לממשלה.
6) מפכ"ל המשטרה.
7) ראש מרכז השלטון המקומי.
ב. הצוות יבחן את הבאים:
1) אפשרות להסמכת רשויות מקומיות לתעד במצלמות עבירות לפי פקודת התעבורה, לרבות בעניינים הבאים:
א) נסיעת רכב ממונע על מדרכה.
ב) עצירת אוטובוס להורדה והעלאת נוסעים שלא בתחנה המיועדת לכך.
2) אפשרות לאכיפה באמצעות מצלמות של עבירות שימוש שלא כדין בנתצ"ים כאמור בהחלטה זו, על ידי חברת נתיבי ישראל בדרכים אשר באחריותה;
3) אפשרות למתן סיוע כספי לרשויות המקומיות לצורך הצבת, תפעול ותחזוקת מצלמות לפי החלטה זו.
ג. הצוות יציג לשר התחבורה ולשר לביטחון הפנים את המלצותיו, לרבות נוסח תיקוני חקיקה ככל הנדרש לצורך יישומן וזאת בתוך 12 חודשים ממועד קבלת החלטה זו.
