ייעול וקיצור הליכי הניהול של נכסים עזובים והעברתם לקניין המדינה

מזכירות הממשלהייעול וקיצור הליכי הניהול של נכסים עזובים והעברתם לקניין המדינההחלטה מספר 3571 של הממשלה מיום 04.12.2025סוג: החלטות ממשלהמספר החלטה: 3571יחידות: מזכירות הממשלהתאריך תחולה: 04.12.2025ממשלה: הממשלה ה- 37תאריך פרסום: 04.12.2025 נושא ההחלטה:ייעול וקיצור הליכי הניהול של נכסים עזובים והעברתם לקניין המדינהמחליטים:בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2496 מיום 15 באוגוסט 2004 שעניינה "האפוטרופוס הכללי" ולהחלטת הממשלה מס' 212 מיום 13 במאי 2013 שעניינה "התאמות במנגנון השקעה של הכספים המנוהלים על ידי האפוטרופוס הכללי":1 . לתקן את חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-1978 (להלן – חוק האפוטרופוס הכללי), כך שהוראת השעה שפקעה לפי סעיף 127 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009 (להלן – הוראת השעה) תיקבע כהוראת קבע כמפורט מטה ובשינויים והתוספות כמפורט:א. תיקבע אפשרות העברה לקניין המדינה גם בלי שיידרש אישור בית המשפט לעצם ההעברה של נכס מקרקעין שאינו נכס של נספה השואה לפי החוק ושאינו נכס שסעיף 5 לחוק הסדרי משפט ומינהל [נוסח משולב], התש"ל-1970 חל עליו (להלן – נכס מקרקעין), זאת אחרי 25 שנים ובתנאי שהאפוטרופוס הכללי יבצע פעולות לאיתור בעלי הזכויות בנכסים האמורים, כמפורט בהוראת השעה, במשך שנה וחצי לפחות לפני ההעברה לקניין המדינה כאמור ויתחיל בביצוען לא יאוחר מתום 23 שנים וחצי מתחילת ניהול הנכס על ידי האפוטרופוס הכללי; לצד זאת, תיקבע הוראת שעה לתקופה של 7 שנים שלפיה תקופת הניהול של נכס מקרקעין תעמוד על 15 שנה במקום 25 שנה ובתנאי שהאפוטרופוס הכללי יתחיל בביצוע פעולות איתור בנכסים האמורים לא יאוחר מתום 13 שנים וחצי מתחילת ניהול הנכס ויבצע אותן במשך שנה וחצי לפחות לפני ההעברה לקניין המדינה כאמור. בהמשך לאמור, לקבוע כי שר המשפטים יוסמך להאריך את תוקפה של הוראת השעה בצו לתקופה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים. האפוטרופוס הכללי יעביר את הנכס לקניין המדינה ככל שלא אותרו הבעלים או היורשים במסגרת ביצוע פעולות האיתור הקבועות בדין; יובהר, כי אין באמור כדי לגרוע מתחולת סעיף 15(ג) לחוק האפוטרופוס הכללי העוסק בהעברת נכס מקרקעין לקניין המדינה לאחר 15 שנים כפוף לאישור בית משפט, בתקופה שלאחר תום תוקפה של הוראת השעה. ייקבע כי אם יאותר בעל הזכויות בנכס, אזי הסדר השבה שיינתן לו יהיה ההסדר המיטיב כפי שנקבע בהוראת השעה.ב. ייקבע, גם ביחס להוראת השעה, כי אם יאותר בעל הזכויות בנכס לאחר שהנכס הועבר לקניין המדינה, אזי הסדר השבה לבעל הזכויות יהיה ההסדר המיטיב כפי שנקבע בסעיף 125(4) להוראת השעה.ג. ייקבע כי התקופה שלאחריה יועברו נכסים שאינם נכסי מקרקעין או נכסים של נספי השואה על פי הוראת סעיף 15(ג1) לחוק האפוטרופוס הכללי תהיה 10 שנים במקום 15 שנים כפי שקבוע היום. בהתאמה לכך, האפוטרופוס הכללי יתחיל בביצוע הפעולות לאיתור בעלי הזכויות בנכסים האמורים לא יאוחר מתום 9 שנים מתחילת ניהול הנכס ויבצע אותן במשך שנה לפחות לפני העברת הנכס לקניין המדינה.ד. ייקבע כי האפוטרופוס הכללי רשאי להעביר לקניין המדינה נכס שבניהולו גם במקרה שבו נמצא בעל הזכויות בנכס או מי שרשאי ומסוגל לנהוג בו מנהג בעלים או לנהלו, או במקרה שבו בעליו ידוע, או במקרה שבו הוכיח אדם להנחת דעתו של האפוטרופוס כי הוא רשאי לקבל נכס בניהול האפוטרופוס הכללי (להלן – בעל הזכויות) ובלבד שהתקיימו כלל התנאים הבאים:1) האפוטרופוס הכללי הודיע לבעל הזכויות על הנכס והוא נמנע מלנקוט אמצעים לשחרור הנכס במשך תקופה של 3 שנים לפחות מיום ההודעה כאמור;2) האפוטרופוס הכללי השתכנע כי אין הצדקה שהוא ימשיך לנהל את הנכס במטרה להשיבו לבעלי הזכויות בו;3) ניתן אישור בית המשפט להעביר את הנכס לקניין המדינה ולתת לו תעודת שחרור. ה. ייקבע שהאפוטרופוס הכללי יהיה רשאי להעביר לקניין המדינה נכס עזוב המנוהל על ידיו לפי צו ירושה גם אם היה בין היורשים נעדר, בהתאם למנגנון הקבוע בסעיפים 15(ג1) ו-15(ג2) לחוק האפוטרופוס הכללי, כאשר החלק שיועבר למדינה יהיה חלקו של הנעדר בלבד, וזאת במקום ההסדר הקבוע היום בחוק שאינו מאפשר זאת. ו. ייקבע שהאפוטרופוס הכללי יוכל לנהל נכסים עזובים ללא צו ניהול אם שוויים אינו עולה על סכום של 100,000 שקלים חדשים, וזאת במקום סכום של 56,710 שקלים חדשים כפי שקבוע היום בחוק. 2 . להסמיך את שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, לכלול במסגרת תיקון החקיקה ליישום הוראות החלטה זו, ככל שימצא לנכון לאחר בחינת הנושא, גם תיקון ההוראות בחוק לעניין חובת הפרסום בעיתונות על העברת נכסים עזובים לקניין המדינה, בראי התועלת שבפרסום מול העלות הכרוכה בכך.הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.