יישום התכנית לגמישות ניהולית במערכת החינוך

מתוך מטרה להשלים את יישום התכנית לגמישות הניהולית במערכת החינוך  בהתאם להחלטת הממשלה מס' 226 מיום 1 באוגוסט 2021 (להלן – החלטה 226), שנועדה להביא את מערכת החינוך בישראל להיות מערכת מובילה ויעילה, לבצע את השינויים כמפורט להלן:
1.    לתקן את חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך), התש"ס-2000 (להלן – חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות)) באופן הבא:
א.    רשות חינוך מקומית, כהגדרתה בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, תפתח חשבון בנק, עבור כל מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949 (להלן – המוסד). 
ב.    מעבר לכספים שרשות החינוך המקומית מחויבת להעביר במסגרת תכנית הגמישות הניהולית בהמשך לסעיף 1(ג) להחלטה  226 ולהסכמות בעקבותיה, משרד החינוך יעביר לחשבון הבנק שנפתח למוסד תקציב ייעודי עבור תכנית הגמישות הניהולית, בהתאם להחלטה 226 (כספי הרשות המקומית ומשרד החינוך בתוכנית ייקראו להלן – כספי הגמישות הניהולית). תקציב זה ישמש למטרות שיוגדרו בחוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות) בלבד. המטרות יכללו את הפעילויות הבאות:
1)    רכש בתחום החינוך ובכלל זה: הוצאות עבור תכניות חינוכיות, פעילויות ויוזמות חינוכיות, מתגברים ותומכים חינוכיים, פרויקטים לימודיים, תכניות העשרה, תקשוב ותשתיות, מלגות תלמידים, הכשרות והשתלמויות;
2)    אחזקה וחידוש ציוד ובכלל זה: ריהוט בסיסי של המוסד, מחשבים, ציוד מחשוב ותקשורת;
3)    רכש הכולל ציוד משרדי, ציוד ספורט, ספרים, חומרי לימוד וציוד למגמות לימוד;
4)    רכש שירותים בתחום המינהל ובכלל זה שירותי הנהלת חשבונות וניהול כספים.
ג.    על אף האמור בסעיפים 142ג, 191 ו-203 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מורשי החתימה בחשבון הבנק שנפתח למוסד יהיו מנהל המוסד ועובד מטעם רשות החינוך המקומית המועסק במוסד החינוך (להלן – עובד הרשות). עובד הרשות יפעל בהתאם להוראות גזבר הרשות בכל הנוגע לחשבון הבנק. התחייבות כספית שנחתמה על ידי שני הגורמים האמורים לא תחייב את העירייה אלא מכספי חשבון הגמישות הניהולית.
ד.    רשות החינוך המקומית תפקח על אופן ניהול כספי הגמישות הניהולית והם יהיו נתונים לבקרתה, בנוסף לסמכותו של משרד החינוך לערוך בקרה מטעמו על אופן ניהול הכספים בחשבון זה והשימוש בהם. 
ה.    כספי הגמישות הניהולית יהיו פטורים מעיקול ולא יהיו ניתנים להמחאה או לשעבוד.
2.    להנחות את שר הפנים לתקן בתוך 90 ימים את תקנה 3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987, כך שרשות מקומית תהיה רשאית להתקשר ללא מכרז בחוזה להפעלת תכניות חינוכיות במוסד בתחומה לצורך יישום והפעלה של התכנית להגברת הגמישות הניהולית בהתאם להחלטה 226 עם מי שזכה במכרז שפורסם על-ידי המדינה לצורך האמור בהחלטה זו.