במסגרת פעילותה לקידום ההתיישבות הכפרית וביסוסה, לצורך יישום מדיניות הממשלה לפיזור אוכלוסייה ולעידוד שיווקי הקרקע בהתיישבות הכפרית בכלל היישובים הכפריים, תוך התמקדות ביישובים המתאפיינים בהגירה שלילית או מתקשים לקלוט תושבים חדשים ומתן עדיפות ליישובים צמודי גדר או סמוכי גבול ובמטרה להביא להגדלת מספר התושבים בהתיישבות הכפרית בנגב ובגליל בעשור הקרוב (במסגרת הוראות תמ"א 35) כדלקמן:-
1. להטיל על משרד הבינוי והשיכון, בשיתוף עם משרד האוצר, המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, משרד הפנים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ורשות מקרקעי ישראל, לפעול לקידום ולעידוד שיווקי קרקע מדינה בהתיישבות הכפרית, תוך מתן דגש על ביסוסם של היישובים הכפריים בנגב ובגליל, בשים לב להחלטות מועצת מקרקעי ישראל בעניין זה ומבלי להידרש להקצאות הקרקע. לצורך כך, ימנה שר הבינוי והשיכון ועדת היגוי אשר תבחן את ההיבטים הנוגעים לנושא ואת האמצעים הנדרשים לקידומו בהתאם למפורט להלן (להלן – ועדת ההיגוי).
2. חברי ועדת ההיגוי יהיו כמפורט להלן:
מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון – יו"ר
מנכ"ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל – יו"ר
נציג שר הבינוי והשיכון מקרב עובדי המשרד
נציג השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל מקרב עובדי המשרד
נציג שר האוצר מקרב עובדי המשרד
נציג מינהל התכנון
נציג שר הפנים מקרב עובדי המשרד
נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר מקרב עובדי המשרד
נציג רשות מקרקעי ישראל
נציג רשם האגודות השיתופיות
נציג משרד הכלכלה והתעשייה – משקיף
נציג המשרד להגנת הסביבה – משקיף
שני ראשי מועצות אזוריות בנגב – משקיפים
שני ראשי מועצות אזוריות בגליל – משקיפים
נציג מרכז המועצות האזוריות בישראל – משקיף
נציגי המשרדים ימונו על ידי השרים הרלוונטיים. נציג מרכז המועצות האזוריות בישראל וכן ראשי המועצות האזוריות ימונו על ידי שר הפנים, לאחר התייעצות עם מרכז המועצות האזוריות בישראל.
3. ועדת ההיגוי תבחן את מגוון האמצעים להגדלת כלל היישובים הכפריים, אשר בתחומם מספר רב של יחידות דיור בתב"ע מאושרת, שניתן לשווקם ולעודד ביסוסם והרחבתם תוך פיזור האוכלוסייה, לרבות הנושאים המפורטים להלן:
א. בחינת האפשרות לעודד שיווק קרקע ביישובים כפריים בנגב ובגליל וזאת, בין היתר, באמצעות מתן סיוע להקמת מוסדות ציבור ו/או לטיפול בתשתיות ותיקות ביישוב כנגד כל יחידת דיור ששווקה בתחומו.
ב. בחינת תכנית להקמת "בתי אגודה" ביישובים כפריים לצורך חיזוק היישובים וביסוסם בדרך של קליטת משפחות צעירות להתיישבות קבע וקביעת קריטריונים ליישומה. התכנית תופעל על ידי משרד הבינוי והשיכון והמשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, כאשר בניית הבתים תהיה באחריות המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, והפיתוח והתשתיות יהיו באחריות משרד הבינוי והשיכון.
ג. בחינת תכנית לעידוד שיווק מגרשים ביישובים כפריים וזאת בדרך של מתן קדמי מימון לטובת הסדרת עבודות הפיתוח התומכות במגרשים קודם שיווקם, וקביעת קריטריונים ליישומה.
4. המלצות ועדת ההיגוי יובאו לפני שר הבינוי והשיכון, השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ומועצת מקרקעי ישראל בתוך 90 יום מיום תחילת עבודתה.
5. בהחלטה זו –
"נגב" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, תשנ"ב-1991.
"גליל" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, תשנ"ג-1993.
