אשרור הסכם בין ממשלת ישראל לבין הרפובליקה של צרפת בדבר חסינויות וזכויות יתר לחברי הכוח הצבאי השוהה בישראל לצורך תרגיל צבאי מולטילטראלי ואישור צו חסינויות וזכויות יתר ביחס לתרגיל זה

א.    לאשרר את ההסכם (חילופי איגרות) בין ממשלת ישראל לבין הרפובליקה של צרפת, בדבר חסינויות וזכויות יתר לחברי הכוח הצבאי הצרפתי השוהה בישראל לצורך תרגיל צבאי מולטילטראלי, במהלך אוקטובר ועד ל-5 בנובמבר 2021.
(נוסח ההסכם נמצא בתיקי מזכירות הממשלה)
ב.    לאשר את צו חסינויות וזכויות יתר (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (משלחת צבאית של צרפת בישראל במסגרת פעילות צבאית משותפת, אוקטובר-נובמבר 2021), התשפ"ב-2021, בנוסח שלהלן.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח הצו:
צו חסינויות וזכויות יתר (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (משלחת צבאית של צרפת בישראל במסגרת פעילות צבאית משותפת, אוקטובר-נובמבר 2021) (הוראת שעה), התשפ"ב -2021
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4 ו-5 לחוק חסינויות וזכויות יתר (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות), התשמ"ג-1983, באישור הממשלה, ולאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, אני מצווה לאמור:

1.      (א)     לחברי המשלחת הצבאית של צרפת בישראל (להלן – המשלחת) המקיימת פעילות צבאית משותפת עם ישראל במהלך חודש אוקטובר 2021 (להלן – הפעילות), יהיו החסינויות וזכויות היתר המפורטות בחילופי האיגרות בדבר חסינויות וזכויות יתר לחברי הכוח הצבאי שישתתפו בפעילות (להלן – חילופי האיגרות), שנוסחן בעברית מובא בתוספת.
(ב) לפי חילופי האיגרות, לגבי פעולות שחברי המשלחת יבצעו במסגרת תפקידם הרשמי בלבד ולצרכי הפעילות בלבד, יהיו להם החסינויות וזכויות היתר המפורטות בסעיפים 8, 10, 12, 22, 27, 31, 41, 47 ו-48 לאמנה בדבר משלחות מיוחדות מיום 8 בדצמבר 1969.
2.           על אף האמור בסעיף 1, לא יוענקו חסינויות וזכויות יתר לפי צו זה לאזרחי ישראל או לתושביה. 
3.           תוקפו של צו זה עד יום א' בכסלו התשפ"ב (5 בנובמבר 2021).

תוספת
(סעיף 1(א))
"27 בספטמבר 2021 
משרד החוץ הצרפתי – פרוטוקול – מברך את שגרירות ישראל ומתכבד ליידע אותה באמור להלן:
פרוטוקול משרד החוץ הצרפתי מתכבד בזאת להעביר לשגרירות ישראל בצרפת רשימה של אנשי הצוות הצרפתים שישתתפו, יחד עם ארבעה מטוסי קרב מסוג Rafale והתמיכה הלוגיסטית שלהם, בתרגיל האווירי המוליטילטרלי "Blue Flag" שיתקיים בשטח ישראל  בין התאריכים 4 באוקטובר 2021 ל-5 בנובמבר 2021, ומבקש שחברי צוות אלו ייחשבו כחברים במשלחת מיוחדת בהתאם למשמעותה בסעיף 1 לאמנה בדבר משלחות מיוחדות שנחתמה בניו יורק ב-8 בדצמבר 1969, במהלך תקופת המשימה שלהם.
פרוטוקול משרד החוץ מבקש משגרירות ישראל בצרפת להעביר לו בתשובה איגרת רשמית אם הצעה זו תאושר על-ידי ממשלת ישראל. 
הודעה זו תאפשר, במהלך שהותם בטריטוריה של מדינת ישראל והשתתפותם בפעילות המוזכרות לעיל,  להנות מחסינויות וזכויות יתר המוכרות לחברי משימות מיוחדות בהתאם לכללי המשפט הבינלאומי המנהגי החלים בהקשר זה. מדובר בפרט באי פגיעות ובחסינות מפני סמכות שיפוט בהתייחס לפעולות המבוצעות במסגרת המשלחת המיוחדת.
משרד החוץ הצרפתי – פרוטוקול – מודה לשגרירות ישראל על תשומת הלב שהיא עשויה להקדיש לאמור לעיל ונוטלת לעצמה ההזדמנות להביע את הערכתה הנעלה ביותר".

————-
"שגרירות ישראל בצרפת מברכת את משרד החוץ הצרפתי ומתכבדת להתייחס לאיגרת מס' 2021-045545 מיום 27 בספטמבר, בנוגע לתרגיל הצבאי המשותף בישראל ("Blue Flag") שנערך בין התאריכים 4 באוקטובר 2021 ל-5 בנובמבר 2021.
השגרירות מאשרת כי במסגרת התרגיל האמור והחל מתאריך איגרת נוספת של השגרירות שתאשר את השלמת ההליכים הפנימיים הנדרשים בהתאם לדין הישראלי, אנשי הסגל הצרפתים, אשר שמותיהם מנויים באיגרת, ייהנו מהחסינויות ומזכויות היתר הקבועות בסעיפים 8, 10, 12, 22, 27, 31, 41, 47 ו-48 לאמנה בדבר משלחות מיוחדות משנת 1969, ביחס לפעולות שתבוצענה על ידם במסגרת תפקידם הרשמי לצרכי תרגילים אלה בשטחי מדינת ישראל. 
השגרירות מציינת, כי החסינויות וזכויות היתר האמורות, לא תוענקנה לאנשי סגל שהנם אזרחים או תושבים של ישראל. כמו כן, יובהר כי בית המשפט בישראל הוא שיכריע במקרה של מחלוקת לגבי התחולה וההיקף של החסינויות וזכויות היתר של אנשי הסגל הצרפתי בישראל. 
שגרירות ישראל נוטלת לעצמה ההזדמנות להביע בפני משרד החוץ הצרפתי את הערכתה הנעלה ביותר".

______
יאיר לפיד
שר החוץ