איסוף נתוני תעסוקה מנהליים לצורך גיבוש ויישום מדיניות כלכלית מיטבית בישראל

מזכירות הממשלהאיסוף נתוני תעסוקה מנהליים לצורך גיבוש ויישום מדיניות כלכלית מיטבית בישראלהחלטה מספר 3589 של הממשלה מיום 04.12.2025סוג: החלטות ממשלהמספר החלטה: 3589יחידות: מזכירות הממשלהתאריך תחולה: 04.12.2025ממשלה: הממשלה ה- 37תאריך פרסום: 04.12.2025 נושא ההחלטה:איסוף נתוני תעסוקה מנהליים לצורך גיבוש ויישום מדיניות כלכלית מיטבית בישראלמחליטים:על מנת לשפר את יכולת קבלת ההחלטות הממשלתית ולהרחיב את מנעד המענים התעסוקתיים, להגדיל את היקף, עדכניות ומהימנות הנתונים התעסוקתיים הזמינים לממשלה ולציבור ובהמשך להחלטת הממשלה מס' 198 מיום 1 באוגוסט 2021 שעניינה "התוכנית הכלכלית לשנים 2022-2021":1. לתקן את חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-1995 כך שהחל משנת 2027 המוסד לביטוח לאומי יהיה מוסמך להורות למעסיקים לדווח לגבי כל אחד מעובדיו, בטופס 100, את השדות הבאים (להלן – השדות החדשים):א. עיסוק העובד לפי מילון העיסוקים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס);ב. יישוב עבודתו בפועל של העובד;2. לרשום את הודעת המוסד לביטוח לאומי כי בכפוף להשלמת החקיקה כאמור בסעיף 1, יפעל המוסד כדלקמן:א. החל משנת 2027 ועם השלמת מילון העיסוקים הלאומי על-ידי הלמ"ס כמפורט בסעיף 3(א) שלהלן, המוסד לביטוח לאומי יאפשר למעסיקים לדווח את השדות החדשים באופן וולונטרי וזאת עד להכרזתו על חובת דיווח של המעסיקים כמפורט להלן (להלן – השלב הוולונטרי).ב. בתום תקופה שלא תפחת משלוש שנים מתחילת השלב הוולונטרי ובכפוף להשלמת ההיערכות של המוסד לביטוח לאומי והשלמת תפקידיהם של הלמ"ס ומשרד העבודה כאמור בסעיפים 3 ו-4, וכן היערכות המעסיקים לדיווח השדות החדשים, המוסד לביטוח לאומי יחייב את המעסיקים לדווח את כלל השדות החדשים בטופס 100. ג. המוסד לביטוח לאומי לא יפקח על אופן הדיווח ולא יטייב את המידע אלא ירכזו ויעבירו בהתאם להוראות כל דין לרבות ללמ"ס. 3. להנחות את הלמ"ס:א. לפעול להשלמת מילון העיסוקים הלאומי בהתאם לתקנים סטטיסטיים בין-לאומיים בתיאום עם משרד העבודה ולפרסמו עד לאמצע שנת 2026.ב. להקים, עד לסוף שנת 2026, מנוע סיווג עיסוקים לאומי אוטומטי אשר יסייע למעסיקים בתהליכי הסיווג לטובת דיווח מקוון ונגיש למוסד לביטוח לאומי. ג. להקים, עד לסוף שנת 2026, מרכז שירות ותמיכה במעסיקים על מנת לתת מענה וליווי לתהליך הסיווג שיידרש בעת הדיווח של השדות הוולונטריים. ד. להתאים, עד לסוף שנת 2027, את פרסומי הלמ"ס כך שיכילו את המידע שיתקבל ויאפשרו פרסום נתונים עדכניים ומפורטים ככל הניתן.ה. לקיים, בשיתוף עם משרד העבודה, פיילוטים עם מעסיקים של שידור, קליטה והעברת נתוני התעסוקה עד לסוף המחצית הראשונה של שנת 2027. הפיילוט ישמש בין השאר לדיוק מילון העיסוקים הלאומי ושיטת הדיווח. ו. להקים, עד סוף שנת 2027, כלים אוטומטיים שיסייעו למעסיקים בתהליכי הסיווג באמצעות קבלת קוד עיסוק עבור עובדים באופן אוטומטי לפי מילון העיסוקים של הלמ"ס לצורך הדיווח בטפסים מנהליים.4. על מנת לטייב את המעקב אחר ביקושים בשוק העבודה ונתוני תעסוקה נוספים שעורך המשרד, להנחות את משרד העבודה להקים את הממשק הנדרש מול הלמ"ס כך שהנתונים התעסוקתיים שנאספים על ידי המשרד יסונכרנו עם מילון העיסוקים הלאומי החדש.5. להקים צוות יישום בין-משרדי בראשות הממונה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו ובהשתתפות נציגי המוסד לביטוח לאומי, רשות המיסים, משרד העבודה, הלמ"ס, שירות התעסוקה ומשרד הכלכלה והתעשייה, שילווה את תהליך האיסוף וכלליו וכן את הטמעת המידע במערכות הממשלתיות בהתאם לתוכנית העבודה המפורטת לעיל ותוך התייעצות עם המעסיקים במשק.הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.