דו”ח פלמור - המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל

ועדת פלמור למאבק בגזענות הינה תוצר של מחאה ציבורית של קהילת יוצאי אתיופיה והוקמה כתוצאה מהחלטת ממשלה 1107 משנת 2016. דו"ח המלצות הוועדה גובש בעבודת מטה משותפת של נציגים בכירים של משרדי הממשלה, פעילים חברתיים יוצאי אתיופיה ונציגי אקדמיה ומטרתו הייתה מתן מענה מקיף ותשתיתי לגזענות מוסדית המופנית כלפי אזרחים בכלל, וכלפי יוצאי אתיופיה בפרט. מרבית המלצות הדו"ח אומצו בשתי החלטות ממשלה – החלטה  1958 מחודש אוגוסט 2016, והחלטה 2254 מינואר 2017, בה עוסק דו"ח זה.

החלטת ממשלה 2254 מעגנת את המלצות ועדת פלמור הנוגעות לאחריות המשטרה בטיפול במאבק בגזענות, כפי שפורסמו בדוח הוועדה. בנוסף, הדוח המצורף עוקב אחר יישום המלצת הוועדה הנוגעת להצטיידות המשטרה במצלמות גוף, שלא נכללת בהחלטה 2254.

הדו"ח נכתב על ידי אביב מלין, תחקירן בפרויקט המוניטור, בהנחיית מיכל שטרנברג, מנהלת תחום ממשל במרכז להעצמת האזרח

מממצאי עבודת המעקב עולה ש-67% מסעיפי החלטת הממשלה ייושמו במלואם; 8% ייושמו באופן חלקי; 25% לא ייושמו.

ככלל, מדובר באחוזי יישום גבוהים יחסית, המתייחסים לשורה של נושאים שהיו בלב השיח והביקורת הציבורית, לרבות ריענון נהלים (לשימוש בטייזר), ניסוח נהלים חדשים (להזדהות בפני שוטר) והעברת תדרוכים וסדנאות לשוטרים.
עם זאת, מניתוח סעיפי ההחלטה עולים סעיפים חשובים שטרם יושמו מתחום השקיפות - כדוגמת פרסום דוח שנתי ובו פירוט של תלונות כנגד שוטרים שהתנהגו ממניע גזעני ושל ההליכים המשמעתיים שננקטו (אם בכלל) כלפי אותם שוטרים.

 
מניתוח יישום הסעיפים עולים שלושה חסמים מרכזיים שהובילו לקשיים ביישום: חוסר תכנון תקציבי, חוסר תיאום בינמשרדי והתנהלות ניהולית. כל אלו מפורטים בגוף הדו"ח.

לקריאת הדו"ח בתרגום לערבית