יישום החלטות הממשלה מ-2007 ו-2009 לייצוג הולם עבור האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית בשירות המדינה

מה הוחלט?

הממשלה ה-31, בראשות אהוד אולמרט, קיבלה שתי החלטות שעסקו בקידום ייצוג הולם של ערבים בשירות המדינה: החלטה 2579 מיום 11.11.2007 והחלטה 4436 מיום 25.01.2009. בין השאר קבעו ההחלטות מגנונים אופרטיבים שמטרתם להסיר את החסמים בפני קידום אוכלוסיות אלה, עד להשגת יעד שלפיו 10% מעובדי המדינה יהיו ערבים עד תום שנת 2012.
ההחלטה שהתקבלה ב–2009 עוסקת, בין היתר, במתן סיוע בשכר דירה והחזר הוצאות נסיעה לעובדים המתגוררים הרחק ממקום עבודתם, הגדלת מספר המשרות המיועדות לבני מיעוטים, הקצאת משרות חדשות לסטודנטים, קיצור הזמן הנדרש לאיוש משרה והכנת תוכנית להנגשת המידע. עוד נקבע כי יש להכין תוכנית חניכה לעובדים החדשים, ולהקים מאגר של בוחנים ערבים, שישתלבו כחברים בוועדות הבוחנים במכרזי כוח אדם.

לצפייה בנוסח המקורי
מה קורה עם זה?

היעד שלפיו 10% מעובדי המדינה יהיו בני מיעוטים הושג במלואו רק באמצע שנת 2016, וזאת על אף שנקבע כי הוא יושג עד סוף שנת 2012.
החלטת הממשלה קבעה גם כי עד סוף 2012  כל משרדי הממשלה ויחידות הסמך יגבשו בתיאום עם נציבות שירות המדינה תכנית עבודה לחמש שנים לקידום הייצוג ההולם של הערבים. זה לא קרה. בנוסף, הנציבות כלל אינה מדווחת באופן סדיר לוועדת השרים לענייני המגזר הערבי, והוועדה הזאת לא התכנסה בשנת 2016. גם הצוות הבין-משרדי להסרת חסמים העומדים בפני שילוב האוכלוסייה הערבית בשירות המדינה אינו מתכנס מ-2015.
עוד נמצא כי לא נאסף מידע מספק שיאפשר לבחון את יעילות הביצוע ומימוש ההחלטה, ויקדם את היכולת לגבש מדיניות חדשה בנוגע לקידום עובדים מהמגזר הערבי בשירות המדינה.

לקריאת דוח המוניטור המלא
מיושם חלקית
ייצוג הולם לערבים
הממשלה ה-31
התקבל ביום  
11/11/2007
החלטה 2579
משרדים אחראיים:
משרד המשפטים
משרד לשוויון חברתי
מרכיב ההחלטה
תמונת מצב עדכנית
סטטוס היישום
מרכיב ההחלטה
הקמת הצוות הבין-משרדי
תמונת מצב עדכנית
הוקם "הצוות הבין-משרדי להסרת חסמים העומדים בפני שילוב האוכלוסייה הערבית בשירות המדינה" והמלצותיו אומצו בהחלטת ממשלה 4436.
סטטוס היישום
יושם יושם
מרכיב ההחלטה
סיוע בשכר דירה והחזר הוצאות נסיעה לעובדים שיעבירו את מקום מגוריהם בשל עבודה בשירות המדינה
תמונת מצב עדכנית
התקציב אושר אך אין מעקב אחר ניצולו ובחינת האפקטיביות הסיוע
סטטוס היישום
מיושם חלקית מיושם חלקית
מרכיב ההחלטה
על כל משרה שתאויש על ידי בני האוכלוסייה הערבית תוקצה משרה חדשה נוספת
תמונת מצב עדכנית
עד לשנת 2012 נוספו משרות מעבר לתקן. התמריץ בוטל בשל קיצוץ ומאז שליש מהמשרות הקיימות מיועדות לאוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם, אך אין תוספת של משרות כתמריץ לאיוש.
סטטוס היישום
מיושם חלקית מיושם חלקית
מרכיב ההחלטה
הקצאה של 37.5 משרות סטודנט בכל שנה
תמונת מצב עדכנית
נכון לשנת 2015 עובדים 161 סטודנטים ערבים בשירות המדינה והם מהווים 5.6% מכלל העובדים במשרות סטודנט. מאז שנת 2012 לא "צובעת" הנציבות משרות סטודנטים לאוכלוסייה הערבית.
סטטוס היישום
מיושם חלקית מיושם חלקית
מרכיב ההחלטה
תכנית להגברת נגישות המידע על המשרות הפנויות וקיצור הזמן הדרוש לשם איוש משרות חדשות
תמונת מצב עדכנית
עד שנת 2014 פעלה הנציבות לפרסום המכרזים בערבית באמצעות התקשרות עם עמותת "קו משווה" ובאתר אינטרנט ייעודי שאינו פעיל.לעניין קיצור הזמן הדרוש לאיוש משרות, נעשים מאמצים כללים בנושא אך לא מאמצים הנוגעים באופן פרטני באוכלוסייה הערבית.
סטטוס היישום
מיושם חלקית מיושם חלקית
מרכיב ההחלטה
מתכונת חניכה משרדית - קורס בנושא הכרת מבנה שירות המדינה ומידע כללי על המשרד.
תמונת מצב עדכנית
קיים בשירות המדינה עבור כלל העובדים החדשים.
סטטוס היישום
יושם יושם
מרכיב ההחלטה
שילוב נציגים ערבים כחברי ועדת בוחנים במכרזים למשרות בשירות המדינה.
תמונת מצב עדכנית
הוקם מאגר המונה 200 עובדים. הנציבות אינה מחייבת מינוי ערבים באופן קבוע לוועדות המכרזים והאיתור השונות בשל חסרונם של עובדים ערבים בדרגים הנדרשים למינוי כזה.
סטטוס היישום
יושם יושם
מרכיב ההחלטה
הנציבות תדווח לוועדת השרים לענייני המגזר הערבי על ההתקדמות ביישום ההחלטה כל חצי שנה. מנכ”ל של משרד שלא עומד ביעדים יוזמן לוועדה.
תמונת מצב עדכנית
הועדה בקושי מתכנסת. לא התכנסה כלל בשנת 2016.
סטטוס היישום
לא יושם לא יושם

רוצים לעזור לנו בעבודת המוניטור? יש לכם הערות, עדכונים או תיקונים?

מוזמנים ליצור קשר ולעזור לנו לשפר את הנתונים

צור קשר